全国人大代表熊思东：建议规范研究生入学考试自主命题

熊思东在《建议》中指出，教育部公布的《2019年全国硕士研究生招生工作管理规定》对命题的人员、水平、制度、场所、保密制度都做出了明确的要求。如“招生单位应当按考务相关规定制定本单位自命题工作规范”、“试题答案保密保管、运送交接等各工作环节的规范管理和监督”等。但有的高校对自主命题的制度执行不严，组织领导不力，监督管理松懈。对此，熊思东建议：

一是要完善制度、加强监管。教育主管部门要加强对拥有自主命题权的学校引导和监管，制定出台统一的“自主命题管理办法”，对命题人资质、命题场所、命题保密等涉及命题的方方面面都做出详细规定，量化标准、严格细节，从而确保考试公平。定期对自主命题高校进行抽查和评估。

二是要严肃纪律、强化问责。各自主命题高校要严肃自主命题工作纪律，加强相关法律法规的宣传教育，引导工作人员干净认真履行职责，运用新技术新手段，确保自主命题各个环节安全有序。坚持严肃问责，对于命题出现问题的高校要严肃追责和处罚，例如，取消自主考试命题资格与阅卷资格，对相关校领导、命题项目负责人、命题人给予处分等等。

三是要分步推进全国统一命题工作。第一，对于同类型高校，或拥有相同（相近）学科的高校，可采用联合命题，组建专业题库，降低高校单独命题的风险。比如国内常见的有法律硕士联考、管理类联考等。第二，对于同一区域的高校，可由一个或多个教育主管部门牵头，组建权威的第三方的专业机构负责命题工作，“专业的事要交给专业的人做”。第三，在以上试点改革基础上，逐步推广国家统一组织命题。