省委书记打断“向中央要钱”请求：地方发展得靠自己造血

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“固定的（这笔）补贴可不可以从今年开始按年增长10%？”3月8日的海南省代表团全体会议上，有代表向财政部部长刘昆提出，债务压力较大，要实现2019年预定经济社会发展目标有些困难，希望中央财政能有更多投入和补贴。但海南省委书记刘赐贵突然打断，并插话：“少要钱，人家口袋里的钱也不多，（应该）多要政策，自身的动力要起来，自己要攒钱。”

这几年海南为了摆脱房地产依赖症，开始了艰难的产业转型。2018年房地产开发投资，从前一年的增长14.9%，变成了下降16.5%。这不难看出海南转型的决心。与此同时，相应的经济增速也降到5.8%，政府债务余额还有220亿元。

为了帮助海南缓解压力，中央自2018年起每年给予大约100亿元的补助资金。考虑到海南的转型之路才刚开始，且目前房产投资的GDP占比仍然在30%以上，为房产降温，未来可能面临的财政吃紧状况不难预料。地方人大代表希望中央补贴浮动增长，初衷可以理解。

不过，正如海南省委书记所言，伸手要钱，不如自己“造血”，地方发展归根到底还是得靠内生动力。

海南面临的转型压力，不少地方都曾遇到，或者正在经历。有一些是依赖房产，依赖土地财政，导致实体经济缺少支撑。还有一些是依赖固定资产投资，靠投资拉动型模式来维系增长。类似的路径，都面临着债务风险，在转型的压力下，难免会习惯性地想得到外部“输血”。

只是，授人以鱼不如授人以渔，中央财政的转移支付，可以解一时的燃眉之急，却不能为地方经济提供恒久保障。

经济欠发达地区的转型，归根到底得依赖产业结构的调整，以及营商环境的优化。而且，像海南去年还收获了自贸区等诸多红利，政策加持下的发展起点，其实比不少省份都要高。自贸区本身又象征着一种更具市场活力的体制，搞活经济，就更得摆脱“等、靠、要”的思维。

而海南省委书记“少要钱”的表态也说明，海南方面对此有比较清醒的认知，对那些处在阵痛中的地区，“少要钱”也是个珍贵的提醒。如果各地都能在压力倒逼下更多地激活内生动力、坚持自己“造血”，相信发展也能更高效、更持久。