独家述评 | 总理报告中的“老小旧远”

孙绍波/画

邵宁/文

每年的政府工作报告，都是全国两会中颇受关注的重头戏。前天上午，李克强总理在报告中又为全国人民送上鼓鼓囊囊的民生礼包：继续提高退休人员养老金；降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%；两年内基本取消全国高速公路省界收费站；移动网络流量平均资费再降低20%以上……这份民生清单，被网友称赞：“硬核，实在！”

今年，上海两会上有个“热词”——“老小旧远”。在总理的这份报告中，全国范围内的“老小旧远”也占据了前所未有的大篇幅，从中可以感受到浓浓的民生情怀。

“我国60岁以上人口已达2.5亿。”报告中专门点出全国老年人口的数量，这意味着全国老龄化程度已达17.3%。报告指出，要大力发展养老特别是社区养老服务业，对相关服务机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。

老龄化社会是挑战，也是机遇。有了含金量高的政策，市场一定会作出迅速反应。民间资本进入顺畅了，优质养老产品和服务供给增加了，老有所养、老有所学、老有所乐便有了更多的选择。“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”报告中的这句话，让人心里暖暖的。

家有二宝，麻烦婆婆带娃，还是自己辞职带娃？许多年轻妈妈为此纠结不已。不要急，婴幼儿托育也写入总理的报告：要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。政府工作报告没有忘记小宝宝，这是因为“婴幼儿照护事关千家万户”。针对社会上的入托难，报告也给出答案：多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。这一点，可谓说到“宝爸宝妈”的心里。

第三个“旧”字，则和住房有关。全国范围内，各地仍存在一些棚户区，房子破旧狭小、设施不全，甚至还要排队上公厕；而老旧小区的数量则更大了，房屋老化、厨卫合用、没有电梯……居住在其中的百姓生活非常不便。为此，报告要求今年继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。对于量大面广的城镇老旧小区，则要大力进行改造提升，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。同时，还特别提到“支持加装电梯”，这也是继去年的政府工作报告后，多层楼房的电梯问题再次被总理提及。我们的城市将更加宜居，更具包容和人文关怀。全国各地的“悬空老人”有希望了！

最后一个“远”字，是关于精准脱贫的。报告指出：加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。“三区”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州，是我国目前尚存的为数不多的深度贫困地区，大多位于遥远的边疆和西部，也多为少数民族地区。

贫穷，曾是边疆地区、偏远山区许多群众难以摆脱的梦魇。随着脱贫攻坚战的打响，尤其是党的十八大以来，每年减贫都超过1000万人。去年，精准脱贫继续有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。报告中指出，要加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。具体举措中，有大力扶持贫困地区特色优势产业发展、基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务等，还有一条饱含温度：“用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。”精准脱贫攻坚战已到最后关头，绝不能功亏一篑。因为，只有当偏远贫困地区每一个家庭都能安居乐业，每一位老人、每一个孩子的脸上都绽放出笑容，中国才是真正实现了小康。

中国共产党的执政理念是以人民为中心。人民，从来不是空洞的概念，而是一个个实实在在的群体。老、小、旧、远，都代表着需要特别关怀的群体。此外，在报告中被提及的还有退役军人、城镇困难职工、残疾人、困境儿童，等等。这每一个群体的背后，都有千千万万双渴望的眼睛。在政府工作报告中为他们分门别类亮出那么多政策、举措和工作要求，也是回应广大人民群众的期盼和关切。

政府干的，都应是人民盼的。“老小旧远”的问题不可能一蹴而就，但只要持之以恒，锲而不舍，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，终将为百姓换来福祉。