方星海：加强以信息披露为核心的审核制度

本报记者 叶斯琦

证监会副主席方星海7日在全国政协十三届二次会议经济界别联组会议上表示，设立科创板并试点注册制的相关规则已颁布，科创板已可“开门迎客”，券商若准备好科创企业的材料可提交上市申请。

方星海说，注册制符合证券市场改革方向。证券市场改革很重要的一点是发行制度改革，这是牵一发而动全身的事。注册制最重要的是解决证券市场发行制度当中的问题，核心问题是怎样以更市场化的方式改革发行制度。注册制增加了整个证券市场包容性。在门槛相对降低的情况下，以信息披露为核心的审核制度要加强，要审出“真公司”。

方星海表示，科创企业在上交所的审核不超过6个月，在证监会注册不超过20个工作日。只要发行人以及券商、会计师事务所等中介机构配合，尽快反馈要求回答的问题，相信很快就会出来，企业就可上市运作。具体时间取决于很多因素。例如，如果审核当中发现问题并询问企业，但企业回答缓慢，就会延缓进程。因此，这是双方互动的结果。总体而言，指导思想是在保证质量前提下，以最快速度让设立科创板并试点注册制相关工作落地。

方星海认为，在当前形势下，增加股权融资非常重要。不增加股权融资，很难防范金融风险。虽然在直接融资中还有债券融资，但都靠债券不行，杠杆会不断往上升。股权融资的另一个好处是有利于创新经济发展。创新企业如果大量通过债券融资，可能不利于创新。