两会|中南集团董事局主席陈锦石：尽快落地房地产长效机制，切实提高国民经济质量

本报记者 刘媛媛 石英婧 北京报道

3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。李克强总理在政府工作报告中提出，2019年政府工作任务中要继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。

《中国经营报》记者了解到，在今年全国两会上，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石就带来了有关科学宏观调控的建议，“中国经济进入新时代，面临更多新挑战，应进一步完善科学的宏观调控”。

陈锦石认为，一是各级政府要激励干部敢担当、敢作为，科学地落实好政策；二是针对被调控的地区、行业和企业，必须分类分时调控，设定预期、先行先试；三是房地产长效机制必须尽快落地，并给予市场一定的反应期，改变政策大开大合的局面，切实提高国民经济质量。

当然，中国的发展必须依托实体经济，尤其是制造业，制造业强大才能带动中国强大。因此，陈锦石还建议充分强调制造业的重要性，将其从实体经济中凸显出来，营造制造业“强国之本”理念。并且给予制造业一系列优惠政策，设立制造业投资基金、税收和贷款利息差别化、对新发明转化免收所得税。

此外，陈锦石表示，还应支持企业加大技术研发，对高新技术企业分档管理，高档企业享受更多政策优惠。出台鼓励政策，引导居民资产投资制造业，使中国经济加快摆脱对部分优势产业的严重依赖，从而化解社会矛盾与风险，切实提高国民经济质量。

值得注意的是，李克强总理在政府工作报告中提到，要着力缓解企业融资难、融资贵问题。陈锦石表示，当前企业融资成本仍然过高，国有企业贷款成本3%～5%，大型民营企业在7%～10%，中小企业在12%～15%，民间借贷利息高达30%。

鉴于此，陈锦石建议，首先降低基准贷款利率至3%，同时对贷款利率进行控制，最高不超过5%；其次指导金融机构加大对非公经济体的融资贷款，通过制订法律法规、建立指标考核与责任追究措施确保落地；最后以乡镇和县市为单位，政府与专业机构/企业联合成立股份制担保公司，为中小企业担保，收取1%～2%担保费以平衡风险，解决金融机构不敢给中小企业贷款的问题。

（编辑：石英婧；校对：彭玉凤）