张广东委员：疫苗安全事关百姓健康，建议落实企业主体责任

今年全国两会期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，全国政协委员，河南省周口市副市长，河南省党外知识分子联谊会副会长张广东向大会提交了题为《多措并举加强疫苗安全全过程监管》的大会发言。

张广东在发言中说，“疫苗等药品安全工作事关千家万户的健康和安全，关乎经济社会发展全局。经过2018年长春长生疫苗事件，各地疫苗管理得到进一步加强，但调研发现，疫苗安全全过程监管还有一些问题亟待解决。”

张广东认为，疫苗等药品目前还存在着如生产环节管理不到位、配送环节冷链断节、储存环节硬件短缺、使用环节问题多等问题。

为此，张广东在发言中建议：

一、落实企业主体责任。加强企业道德培训，增强企业社会责任感，使企业强化主体责任意识，主动承担社会责任，在安全机构设置、人员管理、条件保持、过程控制、检验管理、不合格产品管理等方面严格管理、主动作为，确保生产经营合法合规。

二、协调部门齐抓共管。市场监管部门、卫健委、疾控中心等有关部门要各司其职，各负其责，协同配合，紧密衔接，形成工作合力。做到排查范围全覆盖、问题零容忍，纵向到底、横向到边，不留死角，不留盲区，不留空白。针对检查发现的风险隐患和突出问题，要建立问题台账、逐一逐项销号整改。

三、加强基础设施建设。省、市、县三级财政按照分级负责的原则，保障疾控机构硬件设施建设，尤其是加强疫苗冷链建设。各级加大投入力度，保障疾控机构的冷库、冷藏车、备用制冷机组和发电机等及时补充更新，供电部门负责安装双回路电线，全力保障疫苗等药品运输、储存、使用安全。各地市疾控机构硬件设施必须完善，每个接种点保障至少1台发电机组；电力部门确保实现双回路线路改造，全力保障电力供应。

四、规范基层单位管理。一是严格督查《药品管理法》等法律法规在基层单位的落实程度，把监督管理融入日常工作规范中，体现在为人民服务行动上，使基层接种工作有法可依、有法必依。二是加强工作人员培训力度，采用集中培训、分散自学、考核上岗相结合的能力提升形式，确保每个在职人员掌握必备的服务知识和能力，为人民群众提供更优质的服务，特别是保证让每一位适龄儿童都能及时接种，每一次接种都被预检告知，确保安全接种。三是完善绩效考核，进一步统一基本公共卫生服务项目和疾控项目，做到方案统一、标准统一、奖惩统一，充分发挥经费杠杆作用，调动医务人员工作积极性。