【两会声音】中投屠光绍：国家融资担保基金应以资金放大效应作为关键考核指标

3月7日，全国政协委员、中投公司副董事长屠光绍在政协经济界别小组讨论上表示，通过国家融资担保基金来解决小微企业、民营企业融资难融资贵问题的过程中，要明确担保基金的政策性，应以财政资金为主，体现积极的财政政策。

他进一步指出，担保基金应以其放大效应作为关键考核指标，不应该以盈利为考核指标。主要考核指标建立在担保基金带来多少商业性银行贷款或商业性资金进入到小微企业、民营企业，这一点明确以后，积极的财政政策就能够通过融资担保的方式来发挥作用。

去年3月底召开的国务院常务会议决定，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务。

该基金按照政府支持、市场运作、保本微利、管控风险的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一。

财政部今年2月表示，国家融资担保基金业务运行成效初显，将加快基金业务运作。公开资料显示，基金已于2018年7月完成工商注册，注册资本661亿元，首期出资166亿元已全部到位，并于2018年9月正式运营。

数据显示，截至2018年底，国家融资担保基金再担保合作业务规模已达326亿元，担保户数25245户，其中单户500万元及以下的担保金额197亿元，占比约为60%。

缺少有效抵押物、担保难一直是我国小微企业融资难的重要原因。中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚表示，国家融资担保基金的成立是完善我国中小企业融资担保体系的重要组成部分，将有助于建立有效的风险分散机制，缓解小微企业融资痛点。