俄罗斯制定新规：外国军舰走北方海路要提前45天通报
据俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯政府制定了外国军舰通行北方海路规则。报道称，这样做是因为“各国海军在北极地区活动增加”，旨在保持对生态环境和商船运输的管控。
美国欧洲司令部司令柯蒂斯•斯卡帕洛蒂周三（6日）在参议院听证会上表示，“美国准备遏制俄罗斯在北极的活动”，因为对北方海路拥有“资源和商业利益”。
该报道称，配备巡航导弹的舰艇通过北方海路会对俄构成严重威胁，因为实际上几乎俄罗斯所有军事和政治中心都处于监控之下。
俄国家杜马国际事务委员会副主席阿列克谢•切帕向《消息报》表示，在现有国际形势下，俄罗斯对北方海路的管控绝对是必要的。
根据新规，外国应提前45天发送船只通过北方海路的通知。文件需指明军舰和船只的名称、目的、路线和通行时长，还应列举舰船主要参数，包括排水量、长度、宽度、吃水量和动力装置的性能。最后，还须告知舰长的军衔和姓名。
新规要求，外国舰船还需配备俄罗斯领航员。在冰情复杂情况下，只有俄罗斯破冰船能够保障外国船只的通行。船只应当满足保护海洋环境免受污染的要求。在紧急情况或冰情恶化情况下，舰长应向最近的俄罗斯港口或海军基地告知事故情况。
俄罗斯海事法协会副主席卡米勒•别基亚舍夫教授向《消息报》表示：“如果俄方得出结论，称船只老化，蒙皮不符合冰情要求或船员没有做好准备，船只都有可能被禁止通行。”
米勒•别基亚舍夫认为，如果舰船未经允许通过北方海路，俄方可以采取强制措施进行制止，甚至采取扣押或摧毁违规船只等紧急措施。
卡米勒•别基亚舍夫解释称：“国际海事法和俄国家法律允许这样做，因为船只对航行、生态环境和生命安全构成威胁。”他指出，北方海路不仅通过俄领海，俄罗斯还拥有管控整条航线航行的合法权利。
他说：“这是历史上形成的统一交通运输路线，被称为我们的国家财富。《俄罗斯联邦内海、领海和毗连区法》中就有这种表述。至于北方海路是否超越领海，并不重要。1982年《联合国海洋法公约》第234条规定，在冰封区域，沿海国家可以制定更为严格的船舶通行标准，以避免污染环境。”
俄联邦委员会国防和安全委员会成员弗朗茨•克林采维奇指出，美国正试图加剧北方海路紧张局势，包括出于经济原因。他表示，与亚欧之间的其他货物运输路线相比，北方海路更短，利润更高。据有关方面估计，近一半的欧亚货物可通过北方海路运输，而这相当于数千亿美元的贸易额。
图 俄罗斯卫星通讯社
