有委员建议：试点推动老年就业市场建立
就业问题引发代表和委员们热议，有委员建议
试点推动老年就业市场建立
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受访者供图
新京报记者 李阳 摄
政府工作报告提出，就业优先政策要全面发力。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。
当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显。针对就业问题，不少代表委员提出了自己的见解。全国政协委员白岩松指出，中国的人口红利正在逐步减少，应该尽早推动老年就业市场的建立；全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，减少企业用工成本，通过帮扶中小企业促进就业；全国人大代表、首都师范大学副校长方复全建议未来政策上可以给北京的高校多一些空间，扩大在外地招生规模，为北京提供更多的优质服务。
老年就业市场建设应保证法律接轨
白岩松在接受新京报记者采访时表示，建议开始启动老年就业市场建设。到2018年底，中国60岁以上的老人已有2.5亿，其中60到65岁之间的老人有8200万，这个数字还不包括55岁至60岁的退休女性。而就在同一年，中国的新生儿同比下降200万。
在白岩松看来，这意味着中国的人口红利正在逐渐减少，所以从去年年底到现在，社会上一直呼吁放开生育政策，不仅仅是放开二孩政策，而是全面放开。
中国到现在都还没有提出老年就业市场的建立。白岩松认为这与中国发展变化速度过快有关。仅仅几年前，大家更多还在谈论青少年的就业问题，每年要解决1000万个就业岗位，都是一个庞大的压力，但现在突然老龄化急剧到来。国内虽然现在有延迟退休的政策，但这是一个非常缓慢的渐进过程，也不是自愿原则。
白岩松说，相对年轻的老人在职场上还有经验、能力和继续工作的活力，但现在一些老年人签订的劳动关系根本不受劳动合同法保护。他提出试点推动老年就业市场的建立，首先就是要保障这套就业体系与法律的接轨，同时还包括机构的建立以及舆论和观念的推进，尽早为未来做好准备。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波：
降低社保费率可促进中小企业吸纳就业
姚劲波表示，当前，我国中小企业数量已达四千余万家，是国民经济和社会发展的生力军，就业的主渠道。
“近段时间以来，国内外发展形势日趋复杂严峻，招工难、技术人才短缺、用工成本居高不下等问题，也是导致中小企业吸纳就业能力降低的主要原因。”姚劲波认为，加大援企稳岗力度，增强对中小企业广纳良才的支持，利于保持经济稳定运行。
姚劲波建议，加快培养技能人才，提升企业培训补贴。一方面扩大高职教育规模，产教融合，并进一步加大财政投入降低学费标准，有计划地扩张高职教育招生规模。另一方面支持符合条件的企业创办职业院校，培养更多符合产业发展需求的实用人才，并对实行技能岗位培训的中小企业，给予培训补贴。
此外，姚劲波还建议，降低社保费率，减少企业用工成本。“在经济下行压力加大的背景下，适当发挥社保政策的逆周期调节功能，切实降低企业的用工成本，缓解经营压力。”建议政府抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。通过失业保险费更大比例返还、创业担保贷款贴息等政策落实对中小企业帮扶，持续优化企业发展环境，维持企业经营和用工稳定。
全国人大代表、首都师范大学副校长方复全：
发展职业教育培养职业型人才
今年的政府工作报告提及，2019年高职院校将大规模扩招100万人。方复全认为，大力发展职业教育恰逢其时，职业教育还有很大的发展空间，可以为社会培养更多的职业型人才。
方复全认为，目前毕业生面临就业问题，一方面源于符合市场需求的人才存在缺口，“比如旅游业的市场需求很大，但有需求的老百姓却找不到合适的服务人员。”方复全说，另一方面，不能满足市场需要的毕业生面临着找工作难题。“解决这方面的矛盾还是要在培养方面下功夫”。
“现在的矛盾在哪儿？比如对北京而言，身在北京的孩子中，北京高考生很少，每年参加高考的考生规模可能不到十万人，但高校的培养能力是远远超过这个数量，尤其对北京市属的高职学校，因为招生名额的限制，需要更多地在北京地区招生。”方复全说，以首师大为例，招生指标百分之七十用于北京考生，实际上学校的培养能力远远超过招生名额的人数。他建议，未来政策上可以给北京的高校多一些空间，扩大在外地招生规模，为北京提供更多的优质服务。
对于即将或正在找工作的毕业生，他建议，要脚踏实地，努力提高自身能力，适应市场需求。
■ 解读
就业工作需综合发力
北京大学中国职业研究所所长、中国就业促进会原副会长陈宇认为，在总量压力和结构性矛盾交织的就业形势下，就业工作需要综合施策，“不仅要有就业政策，还要有创新创业相关政策、劳动政策、产业政策、教育培训政策，更重要的是还有涉及企业的税收减免、降低社保费率等一系列政策，让这些政策综合发力。”
陈宇表示，今年的政府工作报告提出将就业优先政策置于宏观政策层面，就是要在方方面面都有“就业优先”这样一个考虑，这将更有利于在当前形势下做好就业工作。
新京报记者 陶若谷 吴为 黄哲程
