部长通道｜苗圩：为企业创造更好环境，制造业要“四快一好”

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”接受采访。新华社 图

在3月5日的“部长通道“上，工业和信息化部部长苗圩接受采访时表示，要围绕“四快一好”来抓好制造业的高质量发展。

“刚刚总理做的政府工作报告，又出台了一系列支持制造业发展的政策措施，在这里我给大家透露一个小的秘密，” 苗圩说，“原来在降低制造业增值税税率究竟是降一个点还是两个点的问题上，意见都没有达成统一。有一部分同志认为降低一个点，因为降低的太多对财政收入的增长影响太大。还有一部分同志，认为应该多降一点。但是大大出乎我的意料，最后既不是一个点，也不是两个点，今天总理宣布了，制造业的增值税税率要从去年16%再降低三个点，降低到13%。”

苗圩介绍，政府工作报告当中提到了降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。这一系列的措施，对于我国制造业的发展是带来了一个非常良好的预期，也为制造业的企业度过眼前的困难提供了强有力的支持。

苗圩介绍，为贯彻落实好党中央国务院的决策部署，工业和信息化部决定围绕“四快一好”来抓好制造业的高质量发展：

第一个“快”，就是加快制造业创新能力的建设，包括弥补共性技术缺失，加快制造业创新中心建设的步伐，也包括加大基础研究的投入，强化工业制造业发展向基础零部件，原材料等等这些方面的重视。

第二个“快”，就是加快产业结构的调整。继续抓好钢铁、电解铝这些行业的化解过剩产能的这项工作，防止地条钢死灰复燃，防止盲目的再扩大新增产能。与此同时，加大对传统行业的技术改造支持的力度，通过使用新技术，新工艺，更换新的设备来使他们能够转型升级。

第三个“快”，就是加快融合发展。这里头首先是加快工业化和信息化的两化融合发展，要推动制造业企业寻着数字化、网络化、智能化发展的方向，一步一步向智能制造迈进。另外，还要推动制造业和服务业的融合发展，推动居民融合发展。

第四个“加快”，就是加快舒忧解困这一项工作。除了落实政府工作报告发布的政策措施之外，我们还要加大对民营企业、中小企业欠款的清收力度，春节以前我们有了第一阶段的效果，今年年底力争把所欠的款清收，达到一半以上。解决企业长期存在的融资难、融资贵，还要建立涉企收费的一张清单，用这些措施来解决企业所面临的眼前这些困难。

最后一个“好”，就是为企业的发展创造一个更好的环境，这里面包括加大放、管、服的力度，减少简政放权，减少注册的时间，取证的繁文缛节。另外加大产业政策的竞争中性原则，加大中小企业的扶持，使大中小企业达到融通的发展，最后还要扩大对外开放，欢迎国外的企业到中国投资，到中国发展，和我们一起分享发展的成果，同时我们也要鼓励中国有实力的企业走出去到“一带一路”的沿线国家去发展，能够和当地融合在一起，取得合作双赢的目的。