时代·两会︱雷军：希望民营企业深度参与商业航天
【摘要】：有意思的是，不久前雷军与著名科幻片导演詹姆斯.卡梅隆会面时，曾提到他的几位朋友分别开设了卫星、火箭公司。
文 | 时代财经 王颖
图片来源：视觉中国
3月4日，2019年全国两会正式拉开帷幕。已是第七年履职的全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，今年向大会提交了三份建议，分别是《关于布局5G应用、推动物联网创新发展的建议》、《关于提高创新能力、大力发展商业航天产业的建议》和《关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议》。
据统计，在过去的6年里，雷军一共提交过14份建议，包括完善创业环境、大数据、公司法、人工智能、农村互联网、新零售、一带一路、设计产业等多个方面。
雷军在建议中说：近年来，物联网作为全新的连接方式，呈现突飞猛进的发展态势。据IoT Analytics统计，2018年全球物联网设备已经达到70亿台；到2020年，活跃的物联网设备数量预计将增加到100亿台，到2025年将增加到220亿台。全球物联网产业规模由2008年500亿美元增长至2018年近1510亿美元。
在中国，物联网的大规模应用与新一轮科技与产业变革融合发展，《2018年中国5G产业与应用发展白皮书》预计，到2025年中国物联网连接数将达到53.8亿，其中5G物联网连接数达到39.3亿。根据前瞻产业研究院发布的相关报告预计，2022年，中国物联网行业市场规模将超过7.24万亿元。
雷军认为，尽管物联网应用场景十分广泛，可以为制造业、农业、医疗、安全等行业带来新的机遇，但受制于5G基础建设尚未完成，相关标准尚未明确，5G的服务与应用资源也不够丰富等因素，5G的产业发展仍存在困难与挑战。
一周前，小米刚刚在西班牙巴塞罗那发布了旗下首款5G手机小米MIX3 5G，成为5G商用手机制造商之一。雷军也在多个场合表示，5G将带来下一次技术变革，但是距离大规模应用还有一段距离。因此，提前布局5G产业的建议也就应运而生。
对此，雷军具体提出了四点：加速工业物联网应用，助力工厂智能化转型；发展智慧农业，助推“乡村振兴”战略实施；发展无人驾驶与车联网，提高交通智能化程度；普及医疗物联网应用，助力“健康中国”建设。
建议二：呼吁加快商业航天立法
雷军认为，商业航天正在成为推进技术进步和产业发展的巨大力量，不仅国外涌现出了SpaceX这样的民营公司，国内随着各项政策的出台，也成立了近百家商业航天公司。有意思的是，不久前雷军与著名科幻片导演詹姆斯.卡梅隆会面时，曾提到他的几位朋友分别开设了卫星、火箭公司。
世界上已有29个国家分布了航天领域的国内法律或法规，而中国是唯一还没有航天法的航天大国。因此，雷军提的第一条就是：加快推动航天立法，确保民营企业长期稳定、合理有效利用空间资源的权利。
雷军建议：探索有利于商业航天发展的机制，出台落地政策及实施细则；推进航天制造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统；完善落实政府采购商业航天产品与服务机制，开放商业航天公司的行业准入，拓展商业服务与应用领域。
此外，雷军还建议，应当加大政府的扶持力度，授予中国商业航天公司一定比例的政府订单；简化商业火箭发射、航天测控、无线电频率等审批程序，引导鼓励民营企业战略性空间资源布局，承担轨道环境有序可控的应尽责任；进一步开放已有发射场，新增发射工位，满足高频次商业发射服务需求；降低或放开应用商业卫星开展服务的行业准入，拓展商业卫星在大众生活和政府管理的应用，服务国家“一带一路”、精准扶贫等国家战略。
建议三：建言落实信息无障碍建设
在雷军今年的三个建议中，关于信息无障碍建设的建议较为特别，因为该建议不涉及经济和商业。这是雷军的建议中首次出现公益类建议。
《中国残疾人事业研究报告(2018)》蓝皮书和中国残联等机构数据显示，我国现在残障群体人数已经超过8500万，视障群体人数已达1700万，听障人群超过2000万。随着老龄化趋势加强，加强信息无障碍建设将直接惠及约两亿人。
雷军在该建议中表示，广大视障、听障和老龄群体对于移动互联网和人工智能物联网的需求非常强烈。这类技术应用对于健全人群是改善生活，对于他们则是改变命运。如移动终端和应用程序在获取信息、便捷出行、通讯交流等方面对残障人士有巨大帮助。语音交互、物联网、智能硬件等创新科技又为他们改善生活提供了新的解决路径。做好信息无障碍工作是科技工作者职责，也是让每个人平等享受科技带来美好生活权利的微观体现。
和世界先进国家相比，中国的信息无障碍水平尚有一定差距，影响了残障同胞等弱势群体奔小康的进程。突出表现在相关法律法规已经颁布，但落地力度不足、保障细节尚未出台。社会各方面意识还比较薄弱，监督与激励等配套措施也并不完善，信息无障碍相关产业链（硬件、软件、内容和服务）还不够健全。
雷军提出的具体措施包含五个方面：细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表；政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准；制订人工智能物联网信息无障碍标准，推动联网智能硬件纳入辅具采购名录；鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设；在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程，鼓励全社会提供综合配套服务举措。
