袁晶代表建议:在长三角一体化战略下加强大运河文化带建设
南起余杭(今杭州)、北到涿郡(今北京)的京杭大运河全长约1797公里,流经今浙江、江苏、山东、河北四省及天津、北京两市,贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。其南段为江南运河,北起江苏镇江、扬州,绕太湖东岸到达江苏苏州,南至浙江嘉兴、杭州。2014年,京杭大运河被列入世界文化遗产名录。
“大运河流经地域广泛,管理主体多,保护和利用还存在一些问题。”袁晶表示,如协调机制不到位,江南运河地处的长三角地区建设项目多,落实保护和开发利用的责任主体众多,边界不清,协同难度大。同时,对大运河文化带建设如何融入长三角一体化发展缺少系统规划,融合度不足;管理力度也不平衡,沿线只有杭州、嘉兴等少数地区制定了大运河遗产保护法规,大部分流经地区未完成立法工作。
她建议进一步加强大运河文化带建设,从长三角一体化的高度完善大运河遗产保护工作机制,协调各省、市及各部门间的职责。编制长三角地区大运河文化带建设规划,将文化带建设融入长三角城市群发展规划。以大运河文化保护和延续为根本目标,结合江南运河特色,继续发挥运河承载的水利、交通、生态等功能,建设文化、生态、产业三位一体的大运河文化带,打造“千年运河”鲜活的文化范本,提升长三角城市品位。同时,对有关大运河文化带建设的地方立法进行科学规划,明确立法基本思路,加快实现沿线设区市的立法和省级立法同时有序推进,协调好大运河文化传承、生态景观保护和经济发展的关系。
对资金保障,她建议设立大运河保护传承利用国家专项资金,重点支持跨区域运河文化遗产保护传承、河道水系治理、生态环境修复、文旅融合发展重点项目。长三角地区运河沿线各省市也要加大资金保障,统筹安排自有财力和中央补助资金,并鼓励和支持社会资本参与。