贺丹委员：年轻人除了诗和远方，还要有家庭和孩子

近年来，我国人口出生率较低。如何看待这一现象？贺丹委员表示，我们追求的是人口的发展与经济社会发展、资源环境发展的协调，追求可持续发展。从这个标准来衡量，生育水平过高，对资源环境的压力就会变大，如果对经济社会发展的负面影响大于正面影响，就应该进行政策调控。

“总体而言，生育率的大趋势是下降的，这是人口与经济社会发展相互作用的结果，是不可逆转的。过去我们实施计划生育政策，目的在于控制人口过快增长，通过有利的人口结构实现经济腾飞，大大提高了人民生活水平。但是到了后工业化时代和全面建设现代化强国的阶段，生育水平过低也会对经济社会发展带来不利影响。因而生育率过高或过低都不好。”

贺丹委员认为，年轻人生育意愿下降存在几个方面的原因。

首先是年轻人对生活品质的要求越来越高，年轻人受教育的年限延长，婚育时间也就相应延长；其次，养育负担加重。随着全面二孩政策的施行，过去独生子女家庭那种“把全部最好的资源给孩子”的养育方式对于两个孩子的家庭而言已不适用；三是养育孩子除了经济上的投入，还要投入大量精力，年轻人追求个人自由，往往不愿意被家庭所牵绊；四是养育孩子的传统社会功能比如“养儿防老”的保障功能、孩子维系家庭稳定的功能、养育孩子的情感慰藉功能都在逐渐弱化，年轻人对孩子不再那么“盼望”了。

贺丹委员主张应创建家庭友好型社会，“从价值和理念方面持续引导，发挥传统文化中重视家庭的价值观念，引导人们建立家庭责任感，让人们愿意结婚，愿意有孩子”。

“年轻人不仅要有诗和远方，还应有家庭和孩子。”贺丹委员说，“生命有年轻的阶段，但是到了成熟阶段，应该建立家庭，树立对家人、社会、国家的责任感。”

如何从政策层面鼓励年轻人生育？贺丹委员认为，应该从经济支持与社会支持两个方面发力。

近期的个税调整将儿童教育纳入专项扣除，即是经济支持的表现。贺丹委员认为，应该将0-3岁儿童养育的专项扣除也纳入个税减免，此类经济支持的政策将有利于减轻家庭养育负担，有利于保持适度生育水平。

社会支持系统方面，贺丹委员建议学校延长放学时间，加强对孩子的照顾，同时，应大力发展社会托育事业，比如增加社区托育点，加强对社会托育机构的支持，为邻里之间个人看护提供政策支持。

然而，社会支持方面最根本、最核心的问题是社会性别平等问题。“现在生养孩子的主要负担在妈妈身上，女性必须考虑家庭发展和职业发展的平衡关系。促进社会性别平等，让女性有独立的经济的能力，获得社会与家庭的支持，也是对生育的支持”。

生育保险、产后重返工作岗位以及有同样的职业发展机会等，都是对女性育儿的社会支持。贺丹委员认为，社会支持是一个系统工程，应遵从中国国情出台政策助推其发展和完善。

（原题为《贺丹委员：年轻人除了诗和远方，还要有家庭和孩子》）