【两会声音】郭树清：警惕打着金融创新旗号的非法集资

3月5日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在全国两会第二场部长通道回答问题时强调，这些年有很多金融乱象都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款、乱设机构、乱办金融业务这些活动，这是非常有害的，对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高、代价很高。

郭树清还表示，在对老百姓的投资理财领域问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱去投资，因为这方面的风险是很大的，我们要反复强调这一点，希望媒体朋友和我们一起普及金融知识，高收益意味着高风险，千万不要上当受骗。

针对金融业开放问题，郭树清表示，中国金融领域的开放不断迈出新步伐。去年新批了很多外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构，直接进入中国市场，已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进。

郭树清表示，在中美双边贸易谈判中，有6个方面取得了突破，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业服务业汇率，服务业和汇率与金融的关联很大。

郭树清称，金融领域的开放，中美双边完全能够达成一致。一方面，改革开放40年来，十八大以来，中国金融是主动开放，这是金融发展的需要；第二，中美双方在金融业方面，交流交往非常多，双方非常熟悉；第三，过去一些东西存在误解，完全可以消除。比如，特朗普指责中国操纵汇率，这是没有的事，达成谈判是比较容易的。

在回答有关金融如何支持民企时郭树清表示，解决好对小微企业、民营企业的信贷支持和金融支持与金融供给侧改革密切相关。从金融业的机构体系、市场体系、产品体系都要进行一些调整。

郭树清说，从机构来说，现在中国银行业机构有4588家，到今年年底，银行业的机构数并不是很少，而且五大银行在市场的份额实际上是下降的。过去十年，大银行占银行业的市场份额从50%以上下降到了38%左右。中小银行更多面向小微企业服务，这些银行数量是增加的，民营银行也是增加的。与此同时，按照党中央国务院的决策部署，大银行包括五大银行、12家股份制银行，都设立了普惠金融事业部，专门给小微企业贷款，为小微企业提供金融服务。去年面向授信1000万以下的客户提供的贷款，增加了21.8%，这个速度还是比较快的。刚刚总理的报告提出今年要求大型银行对小微企业的贷款增长要在30%以上，我相信我们能够做到。

他还举例称，大型银行，包括工商银行、建设银行，应用大数据、互联网，前年以来取得了很大的进展，可以做到很快的放款，不良率保持在比较低的水平，比如建设银行，对小微企业的贷款只有1%左右。中型银行，比如说江苏银行，做得也不错，也是利用大数据做出判断，不良率也比较低。另外还有网商银行、微众银行，互联网银行，互联网的小贷公司，贷款做得很不错，不良率也比较低，所以今年我们会进一步推动这些经验，在大中小银行里面普及，采取更多的措施，支持民营企业和小微企业发展。

郭树清强调，解决小微企业包括中型企业、民营企业贷款难、贷款贵的问题，确实是一个系统的工程。对银行来说一个巨大的挑战，就是一定要获取足够的信息，你贷出去的款，贷给合适的企业，这个企业是能够正常经营的，而不是投资炒作的。贷款的本金和利息要收回来，这个方面我们银行业做了很多的探索。

他表示，除了银行业可以做许多工作，保险业也大有可为。截至去年末，保险业投资资金有16万亿元，可以投到民营小微，同时要注重改善投资方法等。证券方面，要在直接融资方面做更多的工作，要建设更强大的资本市场，更好支持创新企业发展，特别要发展多层次资本市场，包括大型交易所、区域性股权市场，包括私募基金、风险投资基金，这个在国外已经被证明是很好的投资渠道，可以更好支持风险比较大创新、失败可能性也比较大的产品。

（以上综合上证报、证券时报等媒体）