「关注」个人信息保护法要来了？人工智能如何控制？人大发布会都回应了！

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十三届全国人大二次会议3月4日上午举行新闻发布会，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。

去年人大立法工作有哪些亮点？

通过宪法修正案。制定监察法。

制定英雄烈士保护法。

制定电子商务法。

修改农村土地承包法。

对个人所得税法进行第七次修改。

在整体审议民法典各分编草案的基础上，分编审议了合同编、侵权责任编草案。

制定土壤污染防治法。

本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式，在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。

被美视为战略威胁，中国如何应对？

我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时将会坚定地捍卫自身的主权、安全和发展利益。

中美两国的利益已经深度地交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益，用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题是肯定没有出路的。

中美经贸关系的本质是互利共赢，因此我们希望双方继续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。

外商投资法草案未包含港澳台“三资”，今后如何安排？

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区都是中国的一部分，同时港澳台属于单独关税区，来自港澳台的投资既不同于外资，也不完全等同于内资，具有一定的特殊性。

实践中，对港澳台投资一直参照外商投资进行管理。制定外商投资法不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，相关制度还将根据实践需要不断修改完善，进一步为港澳台投资提供更加开放、便利的营商和发展环境。

实现半岛无核化核心问题是什么？

朝鲜半岛问题非常复杂、敏感，解决起来不是一件容易的事，也不能期待通过一两次会晤就能够得到解决。关键是坚持政治解决的正确途径，坚持实现半岛无核化、建立半岛和平机制的正确方向。

朝鲜和美国是半岛问题的关键当事方，我们希望朝美双方坚定信念，保持耐心，沿着正确的方向谈下去，谈出新进展。

中方致力于实现半岛无核化和建立半岛和平机制，并为此发挥了积极、建设性的作用。中方将继续以自己的方式做出积极的努力。

2019年还将制定和修改哪些法律？

除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。

抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法。

制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等。制定社区矫正法、退役军人保障法、修改刑法等。

修改全国人民代表大会组织法和议事规则等。继续审议法官法、检察官法修订草案。制定政务处分法。

中国国防费增长，是否会对他国造成威胁？

纵向地看，从2016年起，中国的国防费从连续五年两位数增长降到了一位数。横向比较的话，2018年中国的国防费占国内生产总值的比例约为1.3%，而同期一些主要发达国家的国防费占国内生产总值的比例都在2%以上。

一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。

中国始终坚持走和平发展道路，实行防御性的国防政策。中国有限的国防费完全是为了维护国家的主权、安全和领土完整，不会对其他国家构成威胁。

开局之年监督工作做得怎样？

推动落实中央重大决策部署，助力打好三大攻坚战。

坚持问题导向，努力增强监督的实效。加强司法监督。全国人大常委会历史上首次对“两高”工作开展了专题询问。

“一带一路”让一些国家陷入了债务陷阱？

到目前为止，同中国签署合作文件的国家和国际组织的总数已经达到152个。各方在互联互通的相关领域进行了密切合作，取得了积极的成果。

“一带一路”坚持的原则是共商、共建、共享，同时也坚持市场化运作的模式。不论是项目选择，还是投融资合作，都是参与方共同作出的决策。

中方高度重视债务的可持续问题，在项目合作上不会强加于人，更不会制造什么陷阱。

美担心华为会配合中国政府提供相关信息，如何看待？

以立法形式维护国家安全是国际通行做法，包括美欧在内的各国均有类似的法律或规定。

国家情报法不仅规定了组织和公民依法支持、协助和配合国家情报工作的义务，同时也规定了国家情报工作应当依法进行、尊重和保障人权、维护个人和组织合法权益的义务。

中国的其他法律对于保障公民和组织的合法权益，包括数据安全和隐私权利等也作了许多规定，这些规定都适用于国家情报工作。对这一点应该全面准确地解读，不应该断章取义。

中国一贯鼓励和倡导企业在海外经营中严格遵守当地的法律法规，从来没有，也不会要求中国企业从事违反当地法律法规的活动。

美国政府的一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓安全风险，是以政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，干扰公平竞争的国际市场秩序，是典型的双重标准，既不公正，也不道德。

中国政府已多次表达严正立场，我们希望有关国家恪守公平竞争的市场原则，为中国企业投资经营提供公正、非歧视的营商环境。

个人信息保护法今年是否提交审议？

我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等。

但从总体上看，呈现分散立法状态，所以需要根据形势的发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。

全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

如何助推人工智能健康发展？

一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全可控。

全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。

同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。

来源：人民网微信

编辑：刘星驰

责编：范洪轩

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