国投集团董事长：混改的步子要再迈大一些，突破制度障碍

全国政协委员、国家开发投资集团有限公司董事长王会生再度发声混合所有制改革“步子不够大”、“感觉不够过瘾”。

在3月4日举行的政协经济界别小组讨论会上，王会生表示，目前国企改革还存在一些深层次问题，改革还不过瘾，步子还不够大。“尤其是混改，症结在什么地方？现在说的都是在宏观高层次上怎么改，但还需要解决企业及相关人员的担心和顾虑，这些会影响混改的推进。”

成立于1995年的国投集团是中央企业中唯一的投资控股公司，是首批国有资本投资公司改革试点单位。截至2018年末，该集团资产总额5840亿元，管理金融资产规模突破万亿元。2018年完成合并收入1358亿元，利润193亿元。

截至目前，国投旗下混合所有制企业比例已超过80%。

王会生认为，混合所有制改革仍面临“不愿混、不敢混、不真混”的挑战。其中的一大症结是，如果国企总想说了算，那民营企业是不愿意混的。

“我与一些民营企业家探讨：如果我是大股东但不绝对控股，你们民营股东单个股比都比我小，但加起来可以超过我，你们是否愿意与我合作。他们讲，那当然愿意合作，你决策的对，有利于企业发展，我们就坚决支持你；如果你做有损于企业发展或其他股东利益的事，那我们就联合起来反对你、掣肘你。”此前接受《瞭望》新闻周刊采访时，王会生曾如是说道。

上述思路已在基金领域有所探索：据了解，国投所有的基金管理公司，国投持股不超过40%，国有持股合计不超过49%，民营经济和团队持股不低于51%。据王会生介绍，“效果非常好。”

此外，王会生多次建议，国企要摒弃混改就是甩包袱的想法。“自己都不愿意做下去的企业，拿来和民营经济合作，说得好听点叫‘一厢情愿’，说得直白点叫‘转着圈丢人’。”

国投信托就是典型的“混血儿”。2015年，泰康人寿、泰康资本和悦达资产成为国投信托的新投资者。其中，民营企业背景的泰康人寿和泰康资本持有新公司35%的股份，地方国企悦达资产持有10%的股份，增资后国投信托注册资本从12.05亿元增至21.91亿元。

在这起国企首例金融类别的混改中，王会生曾表态，无论“高矮胖瘦”，大家都是平等合作伙伴，没有大小之分。

三年以来，该信托公司营业收入增长了53.2%，利润总额增长了34.4%，首次信托行业评级中获评A级。

除了“不愿混”，王会生认为，由于国有企业和民营企业等在管理、制度、监督约束等方面的差异，大家“不敢混”。比如国有企业担心被质疑利益输送，民营企业担心混合以后在体制机制上存在监督和约束的问题。抑或是有名无实“不真混”——在法律意义上，混合所有制企业还没有真正的市场地位和独立定位，管理上往往照搬国有企业的办法，既没有机制上的互补，又存在着管理上的冲突，企业活力发挥不出来。

对此，王会生建议，应走出将国有企业与民营企业放在对立两端的思想误区，联手打造中国的民族品牌。突破制度的障碍，明确混合所有制企业独立的市场定位，实现真正的“混”。