为何事故还是防不住,根源?唯利是图、责任错位绑架之企业篇
人在做
天在看
不是不报
时辰未到
时机一到
全部报销
利益的官僚主义+哄鬼的形式主义=事故
不少事故调查分析事故直接间接原因不外乎人的不安全行为,物的不安全状态、管理缺陷之类,这些原因分析来自于安全管理学,来自各种安全原理,不能说不科学,而人的不安全行为和物的不安全状态都可以通过管理得到改善,以消除该因素,所以说安全管理缺陷是事故的根源。
从哲学上讲,不外乎物质和意识之间辩证,安全形势的根本好转起来,根源还是要解决意识问题,落实责任主体。
现在的处罚制裁力度依然非常有限,根源也是企业和政府之间利益的相互博弈绑架博弈导致。
发生安全事故的企业基本可见到安全意识素质问题,员工或者管理流程中的问题,这些归结起来不过是组织体系的问题,而素质是意识和技能在管理行为上的反应,是安全文化的缺失和责任的错位绑架。
唯利是图
我们先来聊聊唯利是图,资本论早已科学分析有结论,任何企业都是以利益为发展的核心,不断积累更多资本,占领更多市场,更低的投入得到更高的回报,私人企业老板付出全部家产自然追求最高回报率,一些事故企业安全管理能力低,安全管理机构人员配置少,或者配置不满足安全生产所需。其实这些老板心里十分清楚,不过是唯利是图罢了。
1、认为事故是别人的事,是其他企业老板运气不好,把安全生产建立在赌运气的基础上。
2、是认为安全管理太复杂,这点私企和国企刚好相反的,不少国企认为安全管理很简单,但是都有共同点,就是认为安全是投入不是效益,有精力养活雇佣安全人员和投入一大笔钱,还不如投机用于能是直接挣钱产生效益的工艺设备原料和开发营销上(这在很多所谓精益管理流程再造中均认为不产生直接利益的都可以放弃不重视思想不无关系),对于企业客观存在的各种事故隐患,有些的确是不懂,但绝大多数事故企业是对隐患装看不见。
3、是生存问题,在企业生存难和就业难大环境下,企业主与员工,不得不在利益和安全之间选择,企业主在安全事务上对利益妥协,从业人员在安全风险和工作饭碗之间,选择冒险和保住工作。内部管理层在事故风险和帽子之间选择了无奈冒险投机的执行。
4、现代安全是一个极其复杂的系统工程,从前期的安全投入本质安全到过程的维护到整个系统的长期运行维持稳定,风险识别预防控制到隐患的长期排查治理都需要长期坚持投入大量人力物力和财力,没有一个长期坚持唯安是举思想,而是短期凑合,必然导致隐患和事故的发生,即使短期内靠运气使然没有发生,也会发生不少事故险兆。
5、举个案例,不少房开建筑企业花在工人安全防护管理上投资很肉痛,即使发生事故后赔偿几十万也愿意,就是舍不得真的长期花钱到安全人员配置和工人安全待遇上,但是在卖房时的宣传上活动上,花几十万上百万请几个小明星大明星是花钱花的坚决,扔的豪放,用的开心,根源就是认为钱花在宣传上能换来直接售卖,换来资金和利润。
某X桂圆房开超级企业2018年预计销售额至少在7000-8000亿。在一切要求提高项目周转速度、报建速度、供货速度,一切向钱看的管理上,结果事故频发。这家企业可动用现金余额约人民币2000亿元,发生安全事故不是能力问题,不是技术问题,不是管理能力问题,根源是唯利是图,和责任错位。
6、在一些大型企业和国企中,近年来的安全事故调查中,原因很简单,都是意识问题责任问题。
不重视,为什么不重视?
难道这些企业老总不懂安全法规吗?
不是。
缺钱用在安全投入上吗?
不是。
多配置几个安全人员很难吗?
不是。
不是。
根源还是唯利是图,总认为安全事故是小概率,是别人的事,认为安全事务会阻碍企业发展,安全影响效益,影响效率,安全看不到产值,即使文件中通知上说上几句安全至上人本第一,那也就是自欺欺人罢了。
还有认为安全检查是找麻烦,安全培训是糊弄给政府看的,大多数的企业安全培训领导几乎不参加,一把手安全检查很少参加,至于还有一把手亲自打招呼,安全不能影响大局,大干快干思想还大量存在等,这样的上行下效形式主义示范作用可想而知。
二、责任错位博弈绑架
1、腐败绑架
企业腐败绑架地方政府官员,不少事故调查中都暴露出一个问题,事先不少企业安全检查隐患问题都不少,整改通知也很多,但是就是不执行,敢撕封条,敢违规生产,哪里来的这样大的胆子,现在的确是有一些是腐败问题,一些企业宁可花钱去送腐败也不愿意停工整改,也不愿意安全投入,因为送腐败后可以少花钱在安全上,可以不停工停业找更多的钱,同时送腐败可以绑架一些官员,拖下水,只要运气好不出事就可以瞒天过海,即使出了事,也可以绑架一些官员帮助包庇瞒报。
2、企业GDP绑架
官方要税收要政绩要工业园区的投入,企业就可以在安全投入和管理上变相绑架政府,用产值绑架,用税收绑架,用就业率绑架。
这几年来不少大型企业和央企都出现重大事故,原因分析起来很是荒唐,大战快干赶工期,安全风险放置脑后,这些政绩也正是我们地方官员所需,一拍即合,大家站到独木桥上看,直到桥断人毁事故发生一锅端。
3、责任绑架
外部——企业是安全生产的主体责任是明确的,但是在很多的事故处理中均大量的企业外职部门能连带处理,导致企业安全主体责任宽泛到企业可以绑架一些政府部门,特别是将原安全生产有关部门上拉上责任追究祸车,这也是不少安监同志普遍认为是背锅虾现象产生的原因。
内部——企业内部责任绑架,安全主体责任是各业务主体部门,谁负责的业务谁管理,这也是企业内安全监管和业务主管安全责任之分,但是实际上还是安全部门管安全,根源不在文件问题制度问题,根源在企业负责人一把手没有执行或者就不愿意推进,将不该安全部门直接管理的责任主观绑架,同时认为安全事务很简单,对现代安全管理的体系技术管理复杂性没有充分认知,还停留在传统时代。这也是国家要推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的原因,核心是责任主体回归。
对安全风险隐患事故之间关系没有充分认知,对安全机构队伍配置认为没必要,这个在最近的河北河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故的通报中最能体现。
利益的官僚主义+哄鬼的形式主义=事故