中国科创板制度框架正式确立

据新华社电3月1日晚间，中国证监会、上海证券交易所正式发布一系列重要规则文件。着眼中国资本市场“增量改革”，“设立科创板并试点注册制”制度框架正式确立。

设立科创板并试点注册制，是中央交给上海的三大重大任务之一。作为中国资本市场的又一重大制度创新，科创板定位于“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”，重点支持新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、节能环保及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业。

“设立科创板并试点注册制改革的核心在于制度创新，同时增强资本市场对实体经济的包容性，更好地服务具有核心技术、行业领先、有良好发展前景和口碑的企业，通过改革进一步完善支持创新的资本形成机制。”中国证监会主席易会满2月27日在国务院举行的新闻发布会上表示。

正式出台的系列规则充分体现“创新”和“包容”的特质。通过设立5套上市标准，科创板将允许尚未盈利的科创企业上市。营业收入快速增长，拥有自主研发、国际领先技术，同行业竞争中处于相对优势地位的尚未在境外上市红筹企业，满足预计市值条件也可以申请在科创板上市。此外，科创板还允许“存在表决权差异安排等特殊治理结构”的企业上市。

科创板将试行成熟市场普遍采用的注册制，以提高发行效率。与此同时，针对科创企业的特性和需求，科创板在发行定价、交易、信息披露、减持等方面均采用了有别于现有A股的制度设计，参与科创板的个人投资者也被要求符合50万元人民币资金“门槛”的适当性管理要求。

数据显示，截至目前中国共有3607家上市公司分别在上海、深圳两大证券交易所挂牌，总市值超过53万亿元人民币，稳居全球股票现货市场“第一阵营”。但与此同时，科技企业在A股市值中的权重较为有限。

“科创板的设立有助于弥补中国资本市场对科技创新支持力度不足的‘短板’，正式发布的科创板规则对科技创新企业具有更高的包容度。”前海开源基金首席经济学家杨德龙评价说，对于创新创业公司和创投行业而言，这意味着宝贵的资本和重要的机会。

来自上交所的消息说，规则公布后科创板将启动上市申请受理工作，正式开板及首家公司挂牌的时间取决于企业及投行的准备情况。从总体情况来看，科创板可以上市的企业“数量适当”。

证监会副主席李超表示，科创板试点注册制并不意味着大量企业可以宽松上市。基于严格的标准、程序及市场机制的约束，中国科创板不会出现“大水漫灌”的局面。

(责任编辑：罗伯特)