31省份一般公共预算收入：广东江苏上海浙江山东位居前五

近期，各省份相继披露了2018年预算执行情况和2019年预算草案。从全省地方一般公共预算收入看，2018年收入排名前6的广东、江苏、上海、浙江、山东和北京贡献了全国近一半财力。其中，广东继续保持万亿元，以12102.9亿元的成绩领跑全国。

江苏和上海分别以8630.16亿元和7108.1亿元排名全国第二和第三。其中，上海的税费结构较为合理，税收收入占全市一般公共预算收入的 88.4%，这一比例均高于广东、江苏、浙江、山东和北京5省份。

浙江去年首破6000亿元大关，以6598.08亿元的成绩超越山东。浙江增值税、企业所得税和个人所得税三大主体税种均高出山东。

此外，湖南、辽宁等7省份2018年全省一般公共预算收入超2000亿元，黑龙江、吉林等7省份超1000亿元。

在全省地方一般公共预算收入的增速排名上，山西2018年继续稳坐第一，增速为22.8%。

唯一一个增速为负的省份天津，去年全市一般公共预算收入增速为-8.8%，降幅同比已经有所收窄。另一个直辖市重庆2018年全市一般公共预算收入增速排名为全国倒数第二，增速仅为0.6%。两市财政局都表示，这些数据的出现是由减税降费、发展质量提升等因素引起，表明收入质量正在优化。

广东领跑全国，上海税费结构合理，浙江超山东

去年地方一般公共预算收入排名前6的均为东部省份，6省份分别为广东、江苏、上海、浙江、山东和北京。这6个省份贡献了全国近一半财力，其全省一般公共预算收入加总后，占31省份地方一般公共预算收入的比例达到47.7%。

其中，排名第一的广东去年全省地方一般公共预算收入达12102.9亿元，同比增长7.9%。广东也是目前为止全国唯一一个保持在万亿元级别的省份。

江苏和上海分别以8630.16亿元和7108.1亿元排名全国第二和第三。其中，江苏提出今年全省一般公共预算收入预期目标为9000亿元。而上海去年首次突破7000亿元大关。

从结构上看，上海的税费结构较为合理，税收收入 6285 亿元，占全市一般公共预算收入的 88.4%，这一比例均高于广东、江苏、浙江、山东和北京5省份。财政收入分为税收收入、非税收入两部分。在一地的财政收入中，如果税收收入比重高，则说明当地行政事业性收费、罚没收入等与行政权力相关的非税收入占比较低，企业和居民负担较轻。

目前来看，上海2018年的税收收入中，增值税、企业所得税和个人所得税等主体税种保持增长势头，分别增长 6.7%、8.3%和 11.2%，贡献全市收入增量近八成。此外，上海三产收入增长快于二产。

浙江去年首破6000亿元大关，以6598.08亿元的成绩超越山东的6485.4亿元，在全省地方一般公共预算收入排名中位列全国第四，山东排名下降一位至全国第五。

从浙江和山东两省份增值税、企业所得税和个人所得税三大税种看，浙江增值税收入2403.63亿元，山东国内增值税收入1198.47亿元，浙江是山东的2倍；浙江企业所得税收入972.36亿元，山东企业所得税收入677.36亿元，浙江是山东的1.44倍；浙江个人所得税收入465.86亿元，山东个人所得税收入215.30亿元，浙江是山东的2.16倍；此外，山东2018年非税收入高出浙江575.89亿元，但山东非税收入同比下降5.5%。山东省财政厅表示，受经济深层次结构性矛盾制约和减税降费政策集中实施影响，财政收入增速放缓。

处于5000亿元级别的省份目前只有北京，去年全市一般公共预算收入为5785.9亿元。四川、河南、河北、湖北、安徽、福建6省份位于3000亿元阵列。其中，四川2018年全省一般公共预算收入为3910.9亿元，四川提出今年全省地方一般公共预算收入预计为4040亿元。安徽和福建去年首次跻身3000亿元阵列。

此外，湖南、辽宁、江西、山西、重庆、陕西、天津7省份去年全省一般公共预算收入超2000亿元；云南、内蒙古、贵州、广西、新疆、黑龙江、吉林7省份去年全省一般公共预算收入超1000亿元。

天津降幅进一步收窄，重庆加快培育新的收入增长点

在地方一般公共预算收入的增速排名上，山西2018年继续稳坐第一，以22.8%的增速甩开第二名西藏近10个百分点，增速同比上涨2.8个百分点。山西2018年全省一般公共预算收入去年首次突破2000亿元，排名也上涨4名至全国第16位。

除山西以外，增速在10%以上的省份还有西藏、陕西、海南、浙江、青海和河南。

唯一一个增速为负的省份是天津，去年全市一般公共预算收入增速为-8.8%。不过，比起2017年按可比口径增速下降10.4%，去年天津全市一般公共预算收入降幅已经有所收窄。2019年，天津市将一般公共预算收入目标定为1980亿元，降幅收窄至-6%左右。

天津市财政局表示，天津正处在结构优化、动能转换的战略性调整关键阶段，在上年淘汰落后产能、整治关停“散乱污”企业的基础上，大力培植智能制造、现代服务等新动能产业，落实降低增值税税率、提高个人所得税起征点、大力清理非税收入等减负措施，财政收入规模相应下降，质量结构有所优化。

此外，天津税收收入总体平稳，其中第二产业税收增长3%，扭转了近两年的下降态势。从天津的税收结构上看，近两年税收收入占全市一般公共预算收入的比例也在提高。2017年，天津税收收入占一般公共预算收入的69.78%；2018年，该比例上升为77.16%。

另一个直辖市重庆2018年全市一般公共预算收入增速排名为全国倒数第二，增速仅为0.6%。不过，重庆去年的非税收入较2017年下降5.3个百分点，收入质量进一步提升。

重庆市财政局负责人表示，一般公共预算增长0.6%，是因大力度降费，取消包括路桥费在内的一批行政事业性收费、降低部分政府性基金标准、城市建设配套费转列基金及相关的口径调整，非税收入负增长，拉低了一般公共预算收入的增幅，而税收收入的增长，主要是经济运行总体平稳、发展质量和效益提升，为财政增收奠定了税源基础。

重庆市财政局对于2018年预算执行情况表示，财政收入增长放缓，汽车、电子等支柱产业和重点税源贡献下降，需要加快培育新的增长点。