亚太日报观察 | “特金二会”破功，特朗普不会放弃朝鲜这张王牌

亚太日报、亚时中文网评论员 张敬伟

“特金二会”高开低走，最后破功。美朝没有达成任何协议，特朗普将之归为朝鲜要求彻底解除制裁，蓬佩奥直言“朝鲜尚未做好准备”。但是朝鲜于3月1日深夜在河内召开记者会，给出了不同答案--朝鲜并未要求美国解除全部制裁，而是要求解除民生项目的几项制裁，而非军备政策。美朝双方说法不同，孰是孰非，美国《时代》周刊认为朝鲜说的似乎是实话。

协议不成互推责任，这也是国际社会谈判双方常见策略。但对美朝双方而言，“特金二会”破功也属正常，美朝敌对近70年，核导危机更使两国没有任何信任。何况朝鲜核导危机这场大戏，也不仅仅是金特二人在领衔主演，即使两人想把这出戏演出喜剧效果，也需要美朝两国通力配合，尤其是美国国内政、媒、民各界和特朗普立场一致。然而，首次“金特会”后，美国各界认为对朝让步太多，而且朝鲜在弃核方面缺乏进展。因而，“特金二会”前，特朗普已经对本次会谈失去信心。在特朗普和韩国总统文在寅电话会谈中，特朗普已经表示，不急于朝鲜推进半岛无核化，美国对朝制裁也要进行下去。

因此，“特金二会”破功并不意外，当事人应该在低级别会谈时就已预知到了结局。只是，旁观者期望值太高，反而失去了慧眼之观。

“特金二会”未达预期，反而折射了美朝关系的现实、朝核危机的沉疴难解和东北亚局势的复杂，也预示着半岛无核化和美朝关系正常化绝非朝夕可能实现。但是，“特金二会”对金特二人是挫折，但朝鲜核危机不会激化，美朝关系会有反复但也不会恶化到不可收拾。

首先，金特二人虽然未达任何协议，且双方互相推卸责任，但金特二人和两国政媒并未撕破脸皮重回隔空骂战中，两国也表现出足够的克制与理性。一方面，美国没有对朝实施新制裁，也没有对朝发出军演等新的军事威慑。朝鲜方面，也未发狠再提重启核武。而且，美朝双方都表示，会继续保持接触，双方谈判会继续下去。特朗普总统更是直言会和朝鲜维持友好关系。值得一提的是，特朗普总统肯定了中国在美朝领导人会晤中的积极作用。因此，虽然“特金二会”破功，但是两次“特金会”也将剑拔弩张的美朝关系拉到了谈判桌上。

其次，“特金二会”也让两国和两国领导人获益匪浅。一方面，“特金会”不仅盘活了美朝关系，化解了美朝敌意，而且改善了和周边各国关系。另一方面，特朗普也收获了他的外交政绩。特朗普不断“退群”，美国和盟友的关系陷入低迷，尤其是特朗普放弃伊核多边协议，更使特朗普深陷外交困境。特朗普本来要改善美俄关系，不仅受到国内政治势力的掣肘，而且陷入“通俄门”丑闻之中。在朝核危机上实现突破，成为特朗普取得外交政绩的契机。毕竟，半岛无核化，不仅解除了美国的安全威胁，也符合东北亚各国利益。如果说美国退出伊核多边协议和不断退群让美国变成了孤家寡人，美朝关系改善和两次“特金会”则受到国际社会的不少称赞。不得不说，无论特朗普还是金正恩，都做出了正确选择，哪怕第二次“特金会”没有达成任何协议。

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其三，特朗普要竞选连任更需要朝鲜这张牌。“特金二会”破功，客观上更符合特朗普的政治利益。由于美朝严重缺乏互信，朝鲜不可能在没有美国给予安全和经济承诺的情况下完全弃核。同理，如果朝鲜不实质性弃核，美国也不可能彻底解除对朝制裁，也不可能发表终战宣言和实现美朝关系正常化。双方利益诉求不同，又不可能同时采取让对对方相信的动作，在此情势下双方的谈判自然是漫长的马拉松。对特朗普而言，他必须汲取第一次“特金会”急躁冒进的教训，避免政治对手对其向朝让步太多的批评。因此，让“特金二会”破功，虽非最佳选择，但却是维持外交和内政平衡的合适策略。

因为边境墙计划和宣布紧急状态，美府院冲突加剧，特朗普面临着被政敌诉讼且承受民意压力的困境。为了缓解内政压力，为竞选连任积累民意支持，特朗普在对朝关系上选择了相对平稳中庸的选项。但从长远而言，“特金二会”破功不破裂，特朗普要想竞选连任，朝鲜这张王牌还会发挥关键作用。因此，有了“特金”一会、二会，还会有“特金”三会、四会...风物长宜放眼量。

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（来源：亚太日报、亚时中文网）