长三角引才不能搞“抢人大战”，曹阿民委员呼唤升级版“星期日工...

长三角要打破政府资源、服务资源的区域壁垒和行政壁垒，这样资源才能流通。而不是搞抢人大战，相互挖墙脚。

今天上午，在沪全国政协委员集中出发，乘飞机赴京出席全国政协十三届二次会议。全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民一早就来到集中地点，与其他委员们交流起来。今年他已经准备了5份提案，其中一份就是建议进一步推进长三角区域人才资源共享。

过去一年，曹阿民委员参加了不少关于推进长三角区域一体化协调发展的调研，他发现长三角区域地区人才资源配置不平衡等因素，导致了企业发展过程中的高新成果评价、新产品的地方检验认证认可等实际需求难以满足。

长三角区域80%的高等院校、科研院所、大型科学仪器与装置、重点实验室、院士等高端人才集中在一些区域中心城市，而三线、四线城市的科技资源占比较小，能够享受政府创新政策的优惠较少，部分城市更是存在人才单向流失问题，影响了参与推进长三角人才资源共享计划的积极性。

在他看来，科技创新最重要的依托的是人力资本，而人力资本是最具潜力的生产要素之一，也是长三角区域目前所具有的明显优势。然而区域内省域之间、城市之间科技人才与专家资源分布不平衡。

他建议，要建立长三角专家资源人才库，搭建专家资源共享平台。面临各地资源禀赋不同尤其是人才资源分布不平衡的现状，要加快推动长三角区域各类专家资源的共建共享与流动。通过建立产业应用类、科技创新类、医师类、科技服务类等长三角多元专家库资源，建立信息互通互联机制，实现长三角区域专家资源与区域产业、社会保障需求的有效对接，充分挖掘关系到经济、科技、民生等领域的人力资源潜能。

1980年代的星期日工程师曾为长三角跨界技术合作做出了重要贡献。为满足人才资源短缺地区的发展需要，也应该设计这样的开放人才流动机制，加强政策协同。曹阿民委员建议，要实施开放的人才流动机制，探索试点专家人才多点执业。如对长三角区域专家人才库中的人才资源试行多点执业政策，在灵活就业、跨区域税收等方面给与政策优惠与突破，调动更多的专家资源走出既定工作区域、服务长三角。

针对由于部分区域专家资源不足造成影响产业发展的现状，曹阿民委员认为，还应该在科技成果评价方面加强长三角区域的整体协同。对于缺乏专家资源造成的组织评审不力的情况，地方政府可以通过联动专家资源丰富地区，借鉴国际评审制度采用联合评审的方式来实施成果评价，满足企业发展需要。同时，发挥具有国家、国际评估资质的机构的作用，加强不同地区之间的成果评价协同和新产品认证认可互认，提高政府服务产业的能力与效率，营造良好的营商环境。

图片摄影：张海峰