找不到间谍证据，但美参院报告仍威胁关停孔子学院
【文/观察者网 王恺雯】
美国参议院常设调查小组委员会2月27日发布了一份报告。报告声称孔子学院在基本不受美国政府监督的情况下，扩张中国的影响力，委员会正寻求立法加以限制，若其不进行改革就应该关停。但报告也承认，尽管联邦调查局正关注着孔子学院，但委员会并没有发现孔子学院有从事所谓“间谍活动”的证据。
综合美国全国广播公司（NBC）、路透社、福克斯等外媒消息，这份经历8个月时间调查的报告由国会两党联合发布。
报告称，过去15年来，中国在美国院校开设了100多所孔子学院，全美还有500多所中小学开设了教授中文的孔子学堂。调查小组估计，从2006年至今，中国已经在美国校园投入1.58亿美元用于设立孔子学院。
NBC指出，对美国学校而言，中国对孔子学院的投资是难以抗拒的“诱惑”，因为学校几乎不用自己花钱，却能从许多美国学生渴望了解的国家那里获得教师、语言培训和文化项目资源。
报告声称中国官方几乎“控制”了学院的每一方面，除了资金、工作人员、项目，还能决定讨论的议题。
但值得注意的是，本月早些时候，美国政府审计总署也发布了一份报告，其中详细分析了10所孔子学院的案例，结果有7所学校的美方行政人员表示，他们认为美国学校对课程拥有控制权。而全部10所学校的教师和行政人员都表示，没感觉到教师或学生面临学术限制或无法自由讨论问题。
参议院的报告还称，美国国务院和教育部对这些孔子学院的监督不够充分，也没有寻求在中国开展业务的美国文化机构获得同样待遇。
目前委员会正在讨论通过立法来解决这些问题，要求孔子学院进行改革，否则就干脆关了。
此外，调查人员发现，美国联邦调查局已经在“警惕地监视”孔子学院。联邦调查局长克里斯托弗·雷（Chris Wray）去年对参议院表示，执法部门正谨慎观察，并在某些情况下采取了调查措施。
然而，委员会这次并没有找到孔子学院从事所谓“间谍活动”的证据。
委员会主席、民主党参议员汤姆·卡珀（Tom Carper）称，没有发现证明这些机构是“中国间谍活动或任何其他非法活动的中心”的证据。但他补充，美国仍需要密切关注这些机构在我们学校中的存在，以及那些容易受影响的年轻学生。
汤姆·卡珀 外媒资料图
他还提到了美国选举问题：“考虑到我们的国家在2016年大选中的经历，以及我们准备在2020年解决的问题，我们必须保持警惕，打击外国影响美国公众舆论的努力。
报告要求美国司法部确定孔子学院是否试图代表外国“影响美国政府或公众”，并称孔子学院应该根据《外国代理人登记法》进行注册。报告还要求美国国务院审查所有孔子学院及K-12课程研究人员和教师的签证。
当地时间28日，调查小组委员会将就“中国对美国教育的影响”举行听证会。
作为传播中国文化的平台，《孔子学院章程》明确规定，孔子学院作为非营利性教育机构，其宗旨是增进世界人民对中国语言和文化的了解，发展中国与外国的友好关系，促进世界多元文化发展，为构建和谐世界贡献力量。
然而，孔子学院近年来却反复被美国政客拿来炒作。去年8月，北佛罗里达大学宣布关闭孔子学院，美国参议员卢比奥（Marco Rubio）在推特上表示欢迎，并建议其他佛罗里达州的大学也关闭相关机构。
去年3月，包括卢比奥在内的三名美国共和党议员提议要将在美孔子学院列为“外国代理人”。对此，外交部发言人华春莹回应：
美国孔子学院是应美国大学的自愿申请，由孔子学院总部、中国大学与当地大学本着“相互尊重，友好协商，平等互利”的原则，订立正式协议而设立的。孔子学院的宗旨是加强中国与有关国家教育、文化交流合作，增进两国人民之间的相互理解与友谊。
事实上，我们看到孔子学院在很多国家都受到了热烈的欢迎，也为促进中国与有关国家间的相互了解、友谊和合作发挥了非常重要的作用。
近一段时期以来美方个别人不时发出一些杂音，它们反映的实质和根本是怎么看世界、怎么看中国发展的问题，或者说能否真正摒弃冷战思维和零和博弈、非此即彼的过时观念，与其他国家开展互利共赢合作的问题。听到此类种种杂音，我有时候会想起中国《论语》中的一句话，叫做“君子坦荡荡，小人长戚戚”。
观察者网专栏作家、香港-亚太经合组织贸易政策集团执行董事戴维·多德韦尔认为，无论从哪一方面来说，孔子学院都与英国文化教育协会、法语联盟或歌德学院之间存在惊人的相似性。
由于当下全球汉语教师缺口极大，孔子学院可以在这方面发挥很积极的作用。即便对于那些相信到处都有间谍藏匿的人来说，孔子学院也绝不是一个合适的怀疑对象。
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