美联储主席重申对加息保持耐心，称美国经济出现矛盾信号

货币政策方面，鲍威尔强调，美联储将继续在货币政策上保持耐心，观望局势如何发展，美联储将使用工具保证经济扩张。

对比去年鲍威尔态度鲜明地表示，美国经济增长强劲，支持进一步加息，在此次听证会上，鲍威尔不仅很少提到美联储需要再次加息，也没有议员问及加息的问题。鲍威尔提到部分不需要加息的理由，因为美国经济增长放缓的主要风险来自海外。

美国经济依然强劲，但危机在酝酿之中

经济前景方面，鲍威尔表示，经济前景良好，就业市场保持强劲，通胀接近2%。美国2019年GDP增幅预计将是“稳健的”，虽然增速可能会慢于2018年。薪资确实进入了美联储对最大就业率的评估水平，但并未发现薪资增长引发通货膨胀问题。

鲍威尔表示“虽然我们认为目前的经济状况是健康的，经济前景看好，但过去几个月我们已经看到了一些相互矛盾的信号。一些数据已经弱化，但仍显示支出增加。金融市场现在变得更加波动，而且财务状况对增长的支持程度低于去年早些时候。”随着经济前景的变化，美联储政策将取决于经济数据。

中国和欧洲是特别受关注的领域，美联储也在关注英国脱欧谈判和贸易谈判如何发挥作用。鲍威尔表示“我们会在这些问题发生时仔细监控这些问题。”

2月22日，美联储在向国会提交的半年度货币政策报告中称，美国经济在2018年下半年保持“稳健”增长，全年扩张可能“略低于”3%，但消费者和企业支出已开始走软。美联储在这份文件中阐述了其上月暂停进一步加息的原因。该文件对仍在增长的经济基本上持积极展望，但指出了出现的一系列国内和全球风险。

美联储表示，从投资者风险偏好“恶化”，到中国经济放缓，政策前景“比以前更加不确定”，并指出“全球和经济状况走软”。美联储称，这可能会延续到2019年初，并指出美国政府最近35天的部分关门“可能抑制了今年第一季的GDP增长”。消费者和企业信心仍“良好”，但“一些指标自秋季以来已有所软化”， 美联储报告指出，“国内企业和家庭的金融状况对经济增长的支持减弱。”

美联储正在评估结束缩表的合适时间以及方式

资产负债表方面，鲍威尔指出，资产负债表的规模将由储备和货币需求推动。如有必要，将调整资产负债表正常化进程，美联储目前正在评估结束缩表的合适时间以及方式。鲍威尔表示，他和其他官员正在密切关注事态，并准备在必要时调整资产负债表规模。

美联储向国会表示，将继续缩减资产负债表规模。自上次向国会提交报告以来，美联储的资产负债表规模已减少约2600亿美元，年底时接近4万亿美元。但美联储也重申，如果经济和金融状况需要，将对调整资产负债表计划的“任何细节”持新的开放态度。 

被问及是否有任何白宫人员交流过利率问题，鲍威尔称，不适合与其他政府官员讨论利率问题，美联储完全按照不受政治影响的方式实施政策。

本周，美联储原主席耶伦发表了迄今为止她对特朗普的最严厉批评，称特朗普不够了解经济政策和美联储，她怀疑特朗普是否能说得出美联储有什么政策目标。对于耶伦的上述言论，鲍威尔在听证会上拒绝置评。 

美国政府债务方面，鲍威尔认为，如果不能上调政府债务，将造成不确定性。一旦不能按时偿还所有的政府债务将会是一件大事，可能会对美国经济产生大规模负面影响。

鲍威尔还抨击了部分观点，鲍威尔指出，如果一个国家能通过本币融资，赤字也就无关紧要，这样的看法是错误的。 他还提到，有观点认为，美国不应在债务到期时兑付所有这些债务，这是想都不该想的。

鲍威尔作证的两个小时期间，美国三大股指震荡，美元指数下跌约0.5%，跌破96。鲍威尔还将在当地时间2月27日在众议院金融服务委员会作证。