财税部门、金融部门近期密集发布政策，护航小微民企。昨天，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（以下简称《通知》），针对完善民营企业金融服务提出23条细化措施。与此同时，截至目前，31个省、自治区、直辖市均已发文明确，小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。

这些政策一方面可引金融活水流入小微企业和民营企业，缓解其融资难和融资贵难题；另一方面，减税降费可切实降低经营成本，未来将有更多财税和金融政策出台，切实为小微民企发展护航。

银保监会引金融活水，力求为小微企业保驾护航

1、银行“敢贷、愿贷、能贷”

《通知》共有23条细化措施，其中一个重要方面就是抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，提高银行服务民企的内生动力。《通知》要求，商业银行要于每年年初制定民营企业服务年度目标，在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重，加大正向激励力度。对服务民营企业的分支机构和相关人员，重点对其服务企业数量、信贷质量进行综合考核，提高不良贷款考核容忍度。同时还要求，商业银行要尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制。

在经济下行期，金融机构风险偏好更低，而小微企业、民营企业的风险确实要更高一些。商业银行内部适度提高贷款的风险容忍度、尽量减少对一线信贷人员风险考核的过度压力，以及监管层针对小微和民营企业适度放松风险容忍的标准可解决以上问题。

2、提升民营企业信贷服务效率

《通知》指出，商业银行要积极运用金融科技手段加强对风险评估与信贷决策的支持，提高贷款需求响应速度和授信审批效率。在探索线上贷款审批操作的同时，结合自身实际，将一定额度民营企业信贷业务的发起权和审批权下放至分支机构，进一步下沉经营重心。

商业银行要根据自身风险管理制度和业务流程，通过推广预授信、平行作业、简化年审等方式，提高信贷审批效率。特别是对于材料齐备的首次申贷中小企业、存量客户1000万元以内的临时性融资需求等，要在信贷审批及放款环节提高时效。加大续贷支持力度，要至少提前一个月主动对接续贷需求，切实降低民营企业贷款周转成本。

3、推动完善融资服务信息平台

《通知》强调，银行保险机构要加强内外部数据的积累、集成和对接，搭建大数据综合信息平台，精准分析民营企业生产经营和信用状况。健全优化与民营企业信息对接机制，实现资金供需双方线上高效对接，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”，为民营企业融资提供支持。

同时，银保监会及派出机构要积极协调配合地方政府，进一步整合金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等领域的企业信用信息，建设区域性的信用信息服务平台，加强数据信息的自动采集、查询和实时更新，推动实现跨层级跨部门跨地域互联互通。

4、加大监管督查力度

最后，《通知》表示商业银行要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标，结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。

银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银行业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案，形成贷款户数和金额并重的年度考核机制。加强监管督导和考核，确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高，并将融资成本保持在合理水平。

银保监会引金融活水，力求为小微企业保驾护航

除了引金融活水之外，财税部门还将实施更大规模的减税降费，切实为小微企业减负。31个省（区、市）均按照50%幅度顶格减征“六税两费”，是中央与地方联动，共同应对经济形势挑战而推出的重要措施之一，力度之大、速度之快、贯彻之彻底，是以往所少见的，这也体现出从中央到地方以小微企业发展促经济平稳运行和就业稳定的决心。

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