央行坚定推进金融供给侧结构性改革

金融供给侧结构性改革 推动金融业健康发展

今天上午我们财经频道记者独家专访了人民银行副行长，国家外汇管理局局长，在采访中潘功胜表示：改革开放以来，我国金融业取得了长足发展，服务能力大幅提升。下一步人民银行将会同相关部门认真落实推动深化金融供给侧结构性改革。

中国人民银行副行长潘功胜：习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时明确指出，要深化金融供给侧结构改革，这为进一步完善金融服务、推动我国金融业健康发展指明了方向。

改革开放以来，我国金融业服务能力大幅提升。根据银保监会提供的数据显示，截至2018年底，中国银行业金融机构数达到4588家，已持续两年增长。农村金融机构增长快速，农村商业银行由2016年底的1114家增至2018年底的1427家，村镇银行从2016年的1443家增至2018年的1616家。

不过，潘功胜也表示，我国金融业发展过程中，金融服务的供给存在一些结构性缺陷，金融资源配置的质量和效率还不适应经济高质量发展和建设现代化经济体系的要求。我国的金融业态以间接融资为主，股权融资发展严重不足。因此，人民银行深化金融供给侧结构性改革的意义重大。

中国人民银行副行长潘功胜：在间接融资中，又以大中型银行为主体，并且商业银行内部的制度政策安排、技术能力、内外部激励约束机制也不健全。

央行坚定推进金融供给侧结构性改革

那么，面对金融服务供给存在一些结构性缺陷和股权融资发展不足等问题，将在哪些方面推动改革呢？潘功胜也给出了答案：

潘功胜表示，在深化金融供给侧结构性改革的过程中，人民银行将坚持实施稳健的货币政策，为金融供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。深化利率市场化改革，进一步完善货币政策传导机制，提高金融服务实体经济的实际效果。坚决防止金融业脱实向虚、自我循环。针对金融服务供给侧存在的一些结构性缺陷问题，潘功胜也给出了具体的改革措施。

坚定推进资本市场改革，破除制约资本市场发展的体制机制障碍，建立多层次资本市场，拓宽股权融资渠道，提升资本市场发展质量。

人民银行将优化大中小金融机构的布局，发展定位于专注微型金融服务的中小金融机构，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系和信贷市场体系。

另外，潘功胜还表示，要坚持以市场需求为导向，重塑金融机构的经营理念、服务模式、风险管理和考核评价机制。

初创企业缺少抵押资产 融资渠道有待拓宽

金融服务实体经济，那么对于初创型企业、科技类公司而言，他们在融资过程中有哪些难点和痛点，对于金融改革方向又有哪些具体的需求呢？

记者走访了位于上海市长宁区的深兰科技，作为人工智能领域的超级独角兽，目前这家公司已经完成6轮融资，估值达到230亿，正在探索研究科创板上市的可能性。创始人陈海波告诉记者，深兰在成立初期，无法获得银行贷款，因为我们没有销售，都是投入。在绝大多数科技企业，它可能前一年两年甚至三年，它都是这种状态，那么这个时期如何获得银行的支持，是个非常重要的问题。

好在深兰及时推出商用产品，在市场上获得订单和销售，从而回笼资金，顺利度过了初期最艰难的成长阶段，但并不是所有的初创企业都能像深兰一样幸运。

以医药行业为例，制药企业往往有着研发周期长、门槛高、风险大的特殊性，在发展初期需要专业的投资机构来共同承担风险。上海的腾瑞制药，就是这样一个正处在B轮融资的企业，企业负责人告诉记者，在寻求融资的过程中，银行贷款和股权融资都有着不同的难点。资金链包括收贷、续贷的一些压力，股权融资方面，投资人非常谨慎。

对于制药企业而言，最具有含金量的就是新药证书和生产批件，一旦产品研发成功并获批生产，随之而来的是20年的专利保护期，盈利周期大大延长，但是这部分无形资产通常无法在银行端获得价值认定。

膳立方集团创始人王延平表示，在银行这方面比如说，对于这一类高新技术型企业，它没有这种实物资产，但是它有很多知识产权，是否也可以作为一种抵押，或者通过新建的工厂、设备租赁融资的方式来解决设备购进的问题，总之我们希望有更多的渠道、更灵活的方式。

当你老了 如何养老？

最近，国家发改委、民政部等部门联合印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》，开展城企联动，激发社会资本参与养老服务，为广大老年人群体提供成本可负担、方便可及的养老服务。 一时间，养老再次成为百姓关注的话题。我们的记者在北京上海广州三地进行街头海采，听听大家对养老的看法。

记者：您希望的养老会是什么样的呢？广州市民：就希望老的时候就去外面多走一走，看一看。就这种一边游玩，一边养老可能会更好一点。 相对于年轻人喜欢旅居的浪漫养老方式，中年市民则更加务实一些。

记者：您了解到的身边亲戚朋友家里老人都是怎么养老的？北京市民：一般都是居家养老，其他的养老院的也有个别的但很少，如果不是空巢的话就是跟子女一块住的多。

记者：家里老人一般都是通过什么方式养老？

北京市民：我这还真没太了解过，我觉得这个可能更多的看看养老院是不是我觉得人性化管理一些，然后就是离这种自己的居住环境稍微近一些不要太远。

上海是全国最早进入人口老龄化的城市，也是老龄化程度最深的城市之一。2000年，60周岁及以上的老年人口占到上海户籍人口的18.3%；到了2017年末，上海的老年人口总数达到483.6万，占户籍总人口的33.2%。在虹口区，60周岁及以上老年户籍人口约占37.93%。这里的老人对养老院养老方式接受度更高。

上海市民介绍说，（身边老人）他们都是进养老院养老，因为养老院也有很多优点，一个是老人聚在一起可以互相说说话、解解闷，老年人的活动他们也可以参加一下。然后养老院有专门的护理，相对来说对身体状况照顾的比较周全一点。

城企联动 探索养老新模式

刚刚出台的《专项行动实施方案》的重要内容就是开展城企联动，激发社会资本参与养老服务。而一些国有资本早已开始先行先试，探索城企联动的养老新模式。

上海虹口区彩虹湾养老院是上海城区最大的公办养老院，有860多个床位，而且它的食堂和康养设施器材可以辐射周边5公里范围内的老人们共享。这里多样配置的套房，以及各种医疗康复设施，处处都体现出方便老人生活的设计特点。

这家养老院一个多人套间，中间是一个非常宽敞的大客厅，白天大家可以在这里活动。在这边是一个双人房，现在刚刚搬进来一对90多岁的老夫妻。我们再到这边来看一下。这是一个卫生间，我们看到这个卫生间的设计压高度都是按照轮椅的高度来的，即便是坐在轮椅上也非常方便洗漱。还有像这样马桶的旁边也是安装了方便起立的扶手。包括我们看到这里洗澡的这个把手，专门有这种38度的恒温设计，不用反复去调热水。像这样的适老化设计，在这里随处可见。 第一批入住的阮绮壁老人已经92岁了，听说她要来养老院，全家四世代人一起陪她过来，老太太对这里的环境非常满意。

记者：您今年高寿？

入住老人阮绮壁：我今年92岁。 记者：您到这儿来看了高兴吗？老人：高兴，这里条件很好！

入住老人女儿告诉记者，开始我爸妈来还有点顾虑。来了以后一看，这么开心啊！开心的笑了，进来就笑了。

政府投资 央企民企联合运营这个养老院是由上海虹口区政府投资建设，由央企国投集团和一家民企联合运营。不只是国投，诚通集团、华录集团等一批中央企业也正开始涉足养老产业。专家认为，通过中央和地方政府的政策支持，实现企业建设运营成本和服务价格双下降，既可以让老年人购买服务可承担，又可以使企业提供服务有回报，随着我国老龄化社会的加剧，养老产业正在迎来新一波发展机遇。