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习近平强调的金融供给侧结构性改革,上海已经在探索

看中国

2019-02-25 08:38

文 |张杨 李晔 王力 来源:上观新闻

近日,习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调,要正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革。

金融的本质是什么?是服务实体经济。深化金融供给侧结构性改革,就是要改进金融服务实体经济的能力。在这一点上,正在建设国际金融中心的上海已经展开了自己的探索。

完备的银行体系

习近平总书记指出,要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,端正发展理念,坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融产品,增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业和三农金融服务。

上海是全国银行的集聚之地,从国有大行,到股份制银行,再到城商行和民营银行上海银行体系愈发完备。近年来,各家银行也依据自身定位,走出了个性化的服务实体之路。

身为农字大行,近3年来,农业银行上海分行累计向上海全市涉农企业、农民合作社、农户等农业经营主体提供信贷支持超过266亿元。其郊区营业网点达233个,占上海全市营业网点数量55%,覆盖了上海市90%以上经济薄弱村。至2018年末,农业银行上海市分行共与上海全市104户农业产业化龙头企业开展业务合作。其中,为上海梅林正广和实现控制国外牛羊肉上游资源战略布局提供6亿元并购贷款,作为主承销商为光明集团发行中期票据10亿元等案例成为经典之笔。

建设银行上海市分行也将普惠金融和乡村振兴作为重点工作之一。过去企业上门找银行,如今建行工作人员主动上门找企业,他们深入基层,深入田间,了解中小微企业的融资需求,并通过担保基金贷款、宅基地增信贷款等产品创新为企业解决融资难题。

本土城商行上海银行则扎根沪上,围绕上海科创中心建设,推出了供应链融资、科技履约贷、知识产权质押贷、远期共赢利息业务等一系列定制化产品,惠及科创企业。该行还积极走访上海各家民企,先后发布供应链金融助力普惠金融业务方案支持民营及小微企业30条等,倾力支持民企发展。上海银行还宣布,计划到2020年,其供应链金融信贷实现投放1000亿元。

而作为上海唯一的民营银行,携带着民营基因的华瑞银行在创立之初,就把目标锁定在民营企业尤其是小微企业身上。这从它的成绩单上就可见一斑,截至2018年11月末,全行民营企业贷款余额占全部企业贷款的67.14%,民营企业占全部企业贷款户数的92.49%,其中中小微客户占比50.33%。

资本市场的抓手

习近平总书记指出,要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,完善资本市场基础性制度,把好市场入口和市场出口两道关,加强对交易的全程监管。

实际上,上海证券交易所正在以科创板为抓手,为中国资本市场探索一条新的道路。目前,上交所正加快推进设立科创板并试点注册制改革平稳落地。

在已出台的科创板相关细则征求意见稿中,以信息披露为核心的注册制将使得资本市场更加规范和透明。注册制下的发行上市审核,在关注相关发行条件和上市条件的基础上,将以信息披露为重点,更加强化信息披露监管,更加注重信息披露质量,切实保护好投资者权益。在延续过去真实性、准确性、完整性的要求下,上交所将从信息披露充分性、一致性和可理解性角度开展审核问询。此外,企业上市实行全程电子化审核,向社会公布受理、审核进度、上市委会议等关键节点的审核进度时间表,更加规范透明。

同时,细则在资本市场的入口和出口方面也着墨不少。上市条件方面,过去的净利润已经不再是决定性指标,科创板允许存在未弥补亏损、未盈利企业上市,还给红筹企业、同股不同权开了绿灯。当然,科创板的退市也将更加严格,如取消暂停上市和恢复上市程序,对应当退市的企业直接终止上市等。

值得一提的是,科创板是在上交所开辟的增量市场,而市场普遍认为,这一增量市场的一系列改革将进一步形成经验,并视情况复制到存量主板市场,提高整个中国资本市场服务实体经济的水平。

多层次支持实体

习近平总书记指出,要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务,构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。

实际上,《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》不久前刚刚出炉,而这一计划的目标之一,正是在上海基本形成公平法治、创新高效、透明开放的金融服务体系。

过去几年,上海已经建立了较为完备的金融市场体系。目前,上海集聚了包括股票、债券、货币、外汇、票据、期货、黄金、保险等各类全国性金融要素市场。2018年,上海金融市场成交总额1645.8万亿元,同比增长15.2%。股票、债券、期货、黄金等金融市场国际排名显著提升,多个品种交易量位居全球前列。

值得注意的是,风险投资被置于银行信贷、债券市场和股票市场之前,足见其重要性。发展风险投资,对支持小微企业、初创企业、科创企业意义重大。随着国际金融中心和科创中心的建设,越来越多的风险投资正在来到上海。一位风险投资人士表示,过去这一行大多在北京和深圳寻找机会,但现在越来越多的科创企业正在上海崛起,触手可及的机会越来越多,业内不少同行都已经跃跃欲试。

可以预见,随着上海金融业的不断改革和开放,围绕实体经济展开的金融服务将愈发健全,一个全方位、多层次的金融支持服务体系正在上海逐渐形成。