韩国在经历工业化、城市化后,美丽乡村是怎么建设的
导读:20世纪70年代,韩国总统朴正熙发起了一场追求更好生活的新村运动。通过政府支持与农民自主发展相结合,共同推动韩国的新村运动,取得了成功。
一、韩国的城市化和工业化
随着韩国的工业发展,助推了城市化,农业在韩国国民经济中的比重不断下降,农村人口大量外流,工农业差距越来越大,贫富悬殊愈演愈烈,由此导致城乡两极分化。
据《光明日报》的报道,韩国国土海洋部统计显示,2011年韩国城镇化率高达91.1%,高于美国等发达国家。在城市化进程中,韩国政府开始着力解决“三农问题”。

二、首尔都市圈过度集聚
自上世纪60年代起,韩国工业走上了快速发展的道路,农民大量迁入就业岗位充足的城市,使得首尔、仁川等城市人口迅猛膨胀,出现了交通拥挤、住房紧张、污染严重、失业剧增等问题。
2012年,总理府、企划财政部等政府部门搬迁至韩国中部地区的世宗特别市,开始履行行政首都的职能,目的是缓解首都圈的过度拥挤,拉动中部地区的经济发展。

三、韩国的新村运动
韩国的工业发展积累了一定资金,政府也有能力反哺农业,缩小工农差距,改善城乡关系,推动农村发展,增加农民收入。20世纪70年代,韩国总统朴正熙发起了一场追求更好生活的新村运动。用政府支援,农民自主开发的模式,发动农民“勤勉、自助、协同”来建设乡村。
以城市为中心,大城市人口向周边小城镇分散,形成了多个城乡一体化的城市网络群。对于中小城市,政府大力改善道路、水电、供暖等基础设施,建设医院、学校、银行、剧场等公共设施,让小城镇吸纳更多农村人口。

四、让农民自己管理乡村和建设农村
一是政府在乡村大力兴建公共道路、桥梁、地下管道,整改农村生活环境,提升农民生活质量。二是改变农业生产方式,增种经济类作物,建设专业化农产品生产基地,提升农民收入。包括“农户副业企业计划”、“新村工厂计划”、“农村工业园区计划”。三是培育和发展互助合作型农协,为农户提供专业生产指导,在各个乡镇建立村民会馆,开展各类文化活动。四是政府在农村中开展国民精神教育,提高农民文化创造能力,让农民自己管理乡村和建设农村。

小结:韩国的农民自主协同型模式,挖掘了农村发展的内生动力,使得规模和形式多样,应对来自国际的挑战与冲击的能力更强。