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2月21日，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（下称《意见》）。

提出到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

其中这份《意见》当中提到的最重要一点是，要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。

《意见》中对于都市圈的定义也做出了比较详细的描述，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚则给出了更加直观的解释，都市圈是由一个中心龙头城市引领周边地区发展，产业之间存在很强的互补性。

这和我们通常理解的城市群有了根本上的区别，在一个比较大的城市群里，中心城市往往不止一个，而是两到三个。

其实我们现在所说的都市圈，属于城镇化的范畴。

不过参考这份最新出台的《意见》，可以明确的一点是，以中小城镇为主体的发展模式，被彻底抛弃了。现在都市圈的发展要求是，以单一大都市为核心，向外辐射1小时通勤圈。

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从目前规划来看，我国共有九大国家中心城市。分别是北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州和西安。而且目前南京，济南，沈阳，长沙等也都在积极创建国家中心城市。以此为基础，在十三五规划中，共规划了19个城市群。

三大世界级城市群：珠三角（广州深圳）、长三角（上海杭州南京合肥）、京津冀（北京天津）

南方区域（3个）：长江中游城市群（武汉、长沙、南昌）、海峡西岸城市群（福州厦门）、北部湾城市群（南宁）。

西南区域（3个）：成渝城市群（成都重庆），黔中城市群（贵阳）、滇中城市群（昆明）。

北方区域（6个）：中原城市群（郑州）、山东半岛城市群（青岛济南）、辽中南城市群（大连沈阳）、哈长城市群（哈尔滨长春）、山西中部城市群（太原）、宁夏沿黄城市群（银川）

不过这些具体城市群的划分，却被户籍制度分割着，使得劳动力要素不能自由流动。

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不得不承认，我国目前的人口红利正在消失殆尽。

来看下面三组数据。

2012年起，我国劳动年龄人口的数量7年间减少了2600余万人。据人社部预测，到2030年，劳动人口会出现大幅度下降，平均以每年760万人的速度减少。

2016年出生人口为1786万，2017年出生人口约为1723万，减少了60万。而2018年出生人口1523万，减少了200万。比上一年减少的人数足足多了3倍以上，出生人口出现明显下降。2018年也是至1949年以来，出生率历史最低。

与此同时，我国的人口老龄化程度也在不断加深。2018年末，60岁及以上人口为2.5亿。《国家人口发展规划（2016—2030年）》预计，2030年前后，全国总人口将达到14.5亿人左右，60岁及以上老年人口占比25%左右。届时每4个人就有1个60岁以上的老人。中国老龄化速度快、人口多，在世界各国中前所未有。

新生儿越来越少，老龄化程度越来越深，这就意味着在未来相当长一段时间内，城市发展面临最大的问题可能就是劳动力短缺。

所以我们也看到，从2017年开始抢人大战就在全国各地展开，进入到2019年这种趋势更加愈演愈烈，全国二三线城市普遍降低落户门槛，以各种方式吸引年轻人落户。

而根据这份《意见》中所提到的，除个别超大型城市（北上广深），要逐渐放开，放宽落户限制。

未来，这些参与抢人大战的城市，所关注的不是创造什么吸引条件，而是看年轻人选择到哪个城市发展的意愿。

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根据任泽平的观点，绝大多数国家的人口都在持续向城市群、都市圈集聚，人口平均分布和区域均衡发展是个伪命题。

发达国家城市化一般经历两个阶段：从城镇化到城市群都市圈，部分国家会在城市化后期出现郊区化，比如美国，但仍是都市圈内部的人口分布调整，而不会出现人口回流小城镇甚至农村的整体现象。

由于规模效应、交易成本、物流成本等，大多数产业具有集聚效应，服务、高新技术、金融、制造等更明显，人随产业走，人口自然向城市群都市圈集聚，向经济更发达、收入水平更高、更能提供就业机会的地区流动和集聚，尤其那些有才华有梦想的年轻人。

其实这也符合经济-人口分布平衡法则，在完全的市场竞争和个体同质条件下，较高的人均收入将不断吸引区外人口净迁入，直至该地区人均收入与其他地区持平。

简单理解，就是人往高处走， 人口随着产业走。

文章写到这里，我们不得不要面对一个残酷的事实，当北上广深杭，还有这些国家中心城市在吸引年轻人落户的同时，那些小城市小县城的人口就面临大量的流失。

未来很长一段时间内，各个城市之间的抢人大战会更加激烈，如果在未来十几年中不能选对城市，掌握人口红利，那么你就会在那些人口流出的区域发现，那些你打一辈子工买到的房子，将无人接盘。

最后，国家出台这份《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，其实就指明了未来国家的发展方向，要将资源集中在这些都市圈之中，这些地方也都是人口流入的重点区域，这也给我们买房投资指出了明确方向。核心都市圈内部核心城市最具投资价值。而那些位于都市圈之外的小城市小县城的房产，尽量能不碰就不碰。