暗示“松绑”？蓬佩奥对朝制裁出新论

美国和朝鲜领导人第二次会晤在即，美国国务卿迈克·蓬佩奥21日就美方减轻对朝方制裁的条件松口，说制裁将持续至朝方核威胁“大幅降低”。

这与美方先前说法不同。包括蓬佩奥在内，美方高级官员多次说，朝方实现无核化以前，美方不会解除制裁。

表述显不同

蓬佩奥当天接受美国全国广播公司《今日》栏目采访。记者问美方是否会就要求朝方“完全”和“可验证”无核化这一立场作出妥协。

蓬佩奥回答：“我不想谈太多谈判，我们可能放弃什么，他们（朝方）可能放弃什么，但美国民众应该知道，我们有最严厉的对朝制裁，我们不会放松压力，直至我们确信，我们已经大幅减轻风险。”

美联社解读，蓬佩奥这番话显现美方放松对朝方制裁的可能性。只是，他没有提及何时或如何“松绑”对朝制裁。

蓬佩奥所说呼应总统唐纳德·特朗普近几天对媒体记者所言。

特朗普20日在白宫告诉媒体记者，美方仍在执行对朝方全面制裁，他没有解除制裁。“我乐意这么做（解除制裁），但要这样做的话，另外一方（朝方）必须做些有实质意义的事情。”19日，特朗普与韩国总统文在寅通电话后说，只要朝鲜继续暂停核试验和导弹试射，他“不特别急于”马上实现朝鲜无核化这一最终目标。

特朗普去年6月12日与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡会晤。两人拟定27日至28日在越南首都河内第二次会晤。特朗普20日说，他与金正恩“关系不错”，河内会晤“如果达成一些成果，我不会意外”。

“松绑”换发展

白宫21日发表声明，提及“无核化”换取“经济发展”的可能性。

声明说，朝方超过400天没有进行核武器和导弹试验，已经释放所有羁押的美国人并移交朝鲜战争美军遗骸；特朗普强调，如果朝方履行完全无核化承诺，美方保证向朝方提供“经济发展选项”。

声明说，美方及其盟友已准备寻求增加对朝投资、改善朝方基础设施、增强朝方粮食安全等，朝鲜经济增长将为美朝关系发展带来光明前景。

白宫发表声明当天，联合国方面说，收到朝鲜政府关联粮食短缺的援助请求。

联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克告诉媒体记者，朝方预期今年国内粮食缺口达到大约140万吨，涉及大米、土豆和大豆等，请求国际社会援助，以抵御粮食短缺。

迪雅里克说，联合国方面将在“各个层面”与朝方政府官员磋商，寻求尽快解决这一问题，满足朝方人道主义需求。

韩联社预期，特朗普和金正恩越南会晤期间，美方可能同意增加对朝方人道主义援助。

议程仍在谈

多家媒体报道，除人道援助，美朝双方可能同意正式结束朝鲜战争。只是，一名不愿公开姓名的美方官员21日告诉美联社记者，美方从朝鲜半岛撤回美军驻韩部队不在美朝领导人河内会晤议程之列。

美朝领导人去年在新加坡会晤后发表宣言，朝方重申致力于朝鲜半岛完全无核化，美方承诺对朝方作出安全保证，双方就“构建朝鲜半岛持久稳定和平机制”达成一致。

越南会晤有望就这一目标形成具体方案。多名不愿公开姓名的美方官员21日告诉路透社记者，美朝将寻求界定“无核化”进程。

其中一名官员说，美方将继续对朝方施压，要求后者“冻结”所有大规模杀伤性武器和导弹项目；同时希望经由磋商确定一份“路线图”，以规划今后谈判的目标。

美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬·比根本周早些时候抵达河内，与朝方官员讨论领导人会晤事宜。美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿21日访问韩国，与韩方官员密集磋商。