“限塑令”十年都没搞成，上海新推垃圾分类能行吗？

《上海市生活垃圾管理条例》正式公布了，7月1日起将施行。旋即，上海用一场万人大会为这件公认的最难推广的简单工作进行动员。生活垃圾分类这个新时尚，即将进入有法可依的历史新阶段。

市委书记李强在动员大会上说，垃圾分类这件事，势在必行，也没有退路。的确，这是一场攻坚战、持久战，难度需要充分预估，从市民和网友的反应中也可见一斑《条例》一出就引发热议，有赞同的，也有疑惑的。旅馆不得主动提供一次性日用品，餐饮服务不得主动提供一次性餐具这一项，讨论话题一度登上微博热搜榜。有人就担心，这会不会导致一次性用品统统收费，结果让商家获益、消费者买单？也有人说，一些餐厅卫生条件堪忧，不使用一次性餐具，无法放心就餐不管这些话有没有道理，至少说明，垃圾分类从全民共识到全民行动，任重而道远。

垃圾分类，是践行绿色发展理念的重要一环。近年来，面对环境污染严重、生态系统恶化的严峻形势，我国将生态文明建设提升至制度层面，先后作出一系列重大部署，各项环保政策重拳出击。不过，制度虽有，落实却不容易。

此前，人们争议最多的，就是推行十余年的限塑令。该条限令规定在全国范围内禁止生产、销售、使用超薄塑料袋，并实行塑料购物袋有偿使用制度。然而，当初轰轰烈烈推行，如今却未见明显成效。商场、菜市场、超市一次性塑料袋在日常生活中仍然随处可见。有些商家不顾规定免费提供，大多数市民则宁可多花几毛钱，也不愿意随身携带购物袋。

限塑令在前，有人对垃圾分类心存担忧，也是可以理解的。而攻坚战，正要打消这样的担忧。那就需要多策并举，形成合力。

限与禁，其原理是利用价格杠杆影响百姓消费行为。价格杠杆常常是有效的，但也不是万能的，就塑料袋这样成本低廉的一次性用品来说，仅靠价格杠杆，恐怕就难以奏效。推行垃圾分类，除了法律约束，更要形成公众的行动自觉，包括改变传统的生活习惯和行为方式，主动适应出差携带洗漱用品、吃饭自带餐具等小麻烦与不方便等等。这背后是一种环保意识，这种意识从哪儿来？一方面要积极探索市场化的调节机制，一方面，也需要更多社会化的方法。

积极的舆论氛围，无疑是必要的。垃圾分类是件好事，也是件难事，大部分人知道它好，但面对实际的难处时，就容易畏缩不前。这就需要在舆论传播时切中公众的难点、痛点和疑惑点，避免泛泛的口号，更多传递环保常识，扫清民众关于可回收与不可回收如何界定、垃圾分类后去了哪儿等问题的疑惑。

垃圾不分类，可能导致环境恶化的潜在后果，也完全可以用真实的数据和事例讲清楚，激发民众的危机感与迫切感，从而提升使命感与责任感。针对公众尤其是青少年的环保教育，也应当加强再加强上海的许多中小学，就把垃圾分类列为了新学期的开学第一课。长此以往潜移默化，孩子们树立起绿色节约的观念，是可以期待的。

理念之外，行动也需政府、市场、社会方方面面保驾护航。限塑令效果不彰，是多种因素叠加的结果，如缺乏合适的替代品、快递和外卖行业异军突起等，使得很多市民有心却也无力。如今禁止商家主动提供一次性用品，这个好意，一定要有严格的执行和配套措施来予以保障若是商家疏于卫生管理、政府缺乏相应监督，民众又怎能放心？

又如，快递业、外卖业这个源头，是不是有足够的办法督促甚至倒逼其实现垃圾减量？前端分类，后端混装，这个过去一直被诟病的现象，更被期待在本轮垃圾分类推进中予以彻底杜绝其实很多地方早就不这么做了，那么除了让人们知道，更可以让人们看到，用现实让人们信服、赢得动力。

将环保意识转化为全民行动，是政府、市场、社会、民众共同的责任。新时尚能否变成每个人的日常习惯、打消全民行动的后顾之忧，就看其间的合力强不强。