新一轮“汽车下乡”来了，谁将受益？
文/《财经国家周刊》记者：路梦怡
导读：不是简单做大汽车消费的量，更是要将产业转型升级和居民消费升级更好地结合起来。
过年返乡，是中国人春节期间不变的主题。除了过年和年货，今年跟着人们一起返乡的，还包括汽车。
春节前，国家发改委、工信部、财政部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（下简称《实施方案》），其中提出，“促进农村汽车更新换代，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。”
这被一些行业人士理解为“汽车下乡”政策重启，车企也开始闻风而动。2月13日，长安欧尚宣布率先开始实施汽车下乡补贴，最高可享受2.2万元的厂家补贴，未来其它车企也将迎头赶上。
2009年我国曾发布《汽车行业调整振兴规划》，极大促进了汽车消费，而目前我国车市整体面临负增长态势，农村市场环境也不同以往，此次“汽车下乡”，对拉动我国汽车销量的影响有多大？
转型潜力大
一是大城市限牌、限排、堵车等问题，成为汽车消费疲软的重要因素，对比来看，限制较少的三四线城市以及农村，有进一步提升汽车销量的空间。
二是考虑到生活实际情况，农村人口分布较为分散，公共交通也不算便利，对汽车的刚性需求更强。而且随着乡村振兴和“村村通”公路政策的实施，农村道路条件得到较大提升，在生活水平逐步提高的背景下，农村汽车消费也在逐步增长。
与2009年《汽车产业调整和振兴规划》相比，此次《实施方案》不再单纯强调做大增量，而是从鼓励农村汽车以旧换新、跨区域流通、消费升级等多个维度出发，致力于激活农村汽车消费。
国家发改委综合司巡视员刘宇南表示，鼓励汽车消费的这些措施，出发点和着眼点是为了促进汽车消费，但也不是简单地为了做大汽车消费的量，更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽车消费的供需匹配水平。
这与我国农村地区的汽车消费现状较为契合。目前农村家庭的第一辆车是多以面包车、微型车、低速电动车为主，再次购车时，轿车、SUV就占据了主流，将原来的二手车辆处置及贷款买新车等行为，能够带动汽车报废更新，促进二手车消费和汽车金融的发展。
如今在我国广大乡镇地区，也经常能看到毛豆新车网、弹个车等融资租赁汽车门店，许多汽车金融公司负责人表示，未来将对县、乡、镇渠道的渗透当成重要的一环。
比如2018年，大搜车创始人兼CEO姚军红就在内部公开信中表示，三年内，完成全国高密度网状布局，实现每10平方公里一个店覆盖中国城镇人口。
全国乘用车联席会秘书长崔东树认为，今年我国商用车、轻卡等消费力较强，但乘用车方面较弱，目前我国农村市场对于乘用车的需求较为强烈，一旦“汽车下乡”能够落实，就会产生立竿见影的效果。
自主品牌“提振剂”
目前，自主品牌与合资品牌此消彼长的态势十分明显。中汽协销量数据显示，2018年自主品牌乘用车累计销量约998万辆，同比下滑8%，高于乘用车整体下滑4.1%的幅度；自主品牌乘用车市场份额为42.1%，相较2017年下降6.7%。
有业内观察人士分析认为，“汽车下乡”政策实施，会使得在三、四线市场布局的长安汽车、江淮汽车等自主品牌挽回颓势。
资本市场的反馈就是例证。政策一出，此前股价下跌幅度较大的长城汽车、广汽集团等反弹明显，在长安欧尚发布“汽车下乡”补贴政策的当天，长安汽车股价闻声上涨，盘中一度触及涨停。
农村地区的汽车消费以中低端车型为主，而且由于拉货等实际需求，一台可家用、可商用且便宜耐用的汽车，是大多数农村居民的首选，类似上汽的五菱宏光等车型，在农村地区销量就一直不错。
自主品牌发展农村汽车市场，在渠道和产品方面具备先天优势。目前自主品牌车辆价格不断下探，10万元以下的产品线已十分丰富，SUV、MPV、轿车都有布局，在“汽车下乡”政策刺激下，自主品牌的销量很可能迎来大幅提升。
同时，考虑到出行地域以及生活方式，低速电动车较多的山东、河南、江苏等农村地区，也是推广新能源汽车，尤其是A00级新能源汽车的绝佳地区。
目前自主品牌都有A00级的电动车布局，补贴后售价在5万元左右，而且使用成本低廉，对农村居民来说比较实惠实用。
一些新能源汽车行业人士说，在农村地区推广这类新能源汽车，既能破解日益严重的低速电动车安全隐患，又能带动我国新能源汽车市场的发展，对于我国新能源汽车企业来说更是一个利好消息。
不容忽视的挑战
虽然如今我国汽车保有量与国外相比差距依然较大，农村地区汽车市场存在发展空间，但市场的饱和度越来越高，也是不争的事实。
“从市场规模上看，农村市场可能有饱和的趋势，但从人均占有率层面，农村市场仍有一定的潜力可挖。”中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉表示，“提振中国汽车市场整体销量的作用肯定是有的，但也不会像2009年那样明显。”
一些专家认为，面对自主品牌销量下降的趋势，也要警惕“汽车下乡”政策成为车企消化库存的出口。中国汽车流通协会数据显示，2019年1月，国内汽车经销商库存预警指数为58.9%，连续第13个月位于警戒线之上，对此，政府应该量化补贴细节，防止落后产能钻了空子。
有的自主品牌车企人士也提醒，不能过于依赖刺激政策，否则可能会干扰企业长期的经营和规划。
前述行业观察人士认为，“汽车下乡”推广的主要是小排量的中低端车型，对于已经向中高端转型的自主品牌来说，也要考虑是否会影响自己的研发和生产节奏。
在他看来，“汽车下乡”要以提升操控体验和产品质量为主，并与新能源汽车产业政策相结合，找到规模化的市场发展路径，另外可以给相关企业增加针对性的信贷支持措施，间接刺激农村地区汽车的购买。
对于车企的布局，颜景辉则认为，汽车厂商应对市场状态、消费者需求、新产品研发等各个层面做更为细致的调研，才能享受政策带来的收益。
