中国新一线城市营商环境逼近“北上广深”

近日，科尔尼发布了《全球城市营商环境指数》(Global Cities Business Environment Index)，对来自45个国家的100个城市的营商环境进行了综合排名。中国有20座城市上榜。

这20名选手中，香港排名最高，位于第38名，北京紧随其后（第41名），之后依次是台北（第45名）、上海（第48名）、深圳（第58名）。北上深这些超一线城市，在整体排名上依然具有领先优势。

但新一线城市已经在步步紧逼。在其余上榜的15座中国城市中，杭州（第62名）领先广州（第65名）3个名额，苏州也不甘落后，排在离广州最近的第66名。

这一结果由科尔尼的四大维度评出商业活力、创新潜力、居民幸福感、行政治理（各占25%）。榜单的魁首被纽约夺得，伦敦第二，东京位列第三，巴黎、旧金山、新加坡、波士顿均榜上有名。

来源：科尔尼

每一座城市几乎都有一项入榜的绝对优势。

旧金山创新潜力得分，在100个城市中最高，仅去年一年，该地区国际专利申请数量就达到34324个,其中谷歌占6.5%。具有相似优势的还有北京，2019年，它在商业活力方面全球排名第7、创新潜力排名第13，除了得益于私人投资表现之外，也和它专利数量突出息息相关。

上海充满了商业活力，位列全球第8，居民幸福感在全球排第57位这几乎是中国超一线城市的通病。

巴黎的信息流通度、新加坡的经商便利度、哥本哈根的营商透明度，都让它们在行政治理方面表现卓越。新加坡政府近年来实施了极具竞争力的税率、税法和知识产权制度，吸引大量外国科技企业来此发展。与它们相比，中国城市营商环境的改善之路任重道远。

科尔尼认为，大多数人对城市营商环境的理解仍过于狭义，仅局限于政务执行与效率提升上。

实际上，它还包括法治环境、创新环境和人文环境等治理和改善。本土中小型或创业公司关注融资环境，外资企业重视知识产权保护但很多城市的推出的举措没有准确触及并解决企业痛点。

相反，一些城市仍将营商环境治理，看成一次短期运动，遇到问题见招拆招，缺乏目标感和紧迫感。以电子政务为例，一些城市为了实现电子政务而推行电子政务，为了做到最多跑一次而实施最多跑一次，企业方面的真实感受却是网站不专业、不友好，还不如去现场办理业务，能获得更多有用的讯息。

虽然中国主要城市的营商表现，在全球来看依然薄弱，但好消息是，不少一线城市，甚至二三线城市，在部分指标上正在缩短和超一线城市之间的差距。

来源：科尔尼

比如，苏州凭借苏州工业园区等高科技产业园的推动，在专利数上的表现日益突出。成都在环境绿地营造、教育体系发展、交通网络建设等方面投入颇多，成为入榜的中国城市中幸福指数最高的选手。相比之下，随着超一线城市多年来人口增加与房价上涨，宜居度正逐步下降，人才流失问题已经初见端倪。

目前，这两大阵营之间的整体差距，主要还在于商业活力和创新潜力，两者的平均得分差距可达50%~70%，超一线城市商业发展早，在科研、高等教育、人才和资本等方面拥有难以追赶的雄厚优势。

科尔尼大中华区总裁石德瑞认为，营商环境是一个综合的生态系统。其实，无论是在对标综合能力出色的国际城市，还是学习国内特征鲜明的领先城市，营商环境的决策者都不能简单奉行拿来主义，应该因地制宜解决企业痛点，在实现营商环境标准化的同时，最大限度地保留城市自身的发展特色，才能吸引更多的投资者和创业者加入。