美俄最重要限制核武条约或也要失效

【文/观察者网 堵开源】2月21日，美国《防务新闻》周刊网站报道，在刚刚结束的慕尼黑会议上，美俄没有就新的军控条约进行接触，这让美俄间最重要的限制核武器条约“新削减战略武器条约”（new START）面临在2021年得不到续签而自动失效的危险。

报道称，多位国际安全问题专家警告，在慕尼黑安全会议上，美俄双方继续互相指责对方违反《中导条约》。这种毒化的谈判气氛带来了一个更大的问题，即《新削减战略武器条约》可能在2021年2月到期前无法得到续签。

2010年奥巴马与梅德韦杰夫在《新削减战略武器条约》上签字

“在《中导条约》事件后，美国对俄罗斯继续履行条约持不信任态度”，伦敦国际战略研究所（IISS）副总编科里·索契克说，“而且他们有权这样做。”

特朗普政府在今年2月宣布退出《中导条约》，而此前他们已经连续多年指责莫斯科秘密研制和部署陆基巡航导弹，违反这一条约。次日，俄罗斯也宣布将退出这一条约，并表示将很快开始部署多种此前被条约禁止的导弹武器。

国际战略研究所高级顾问弗朗西斯·海森堡则指出，START条约的有效期还剩两年，现在时间已经很紧迫。考虑到特朗普政府“没有动力”延续这一条约，海森堡警告说，条约过期是一个确实的危险。同时，他认为莫斯科方面也负有一定责任。

《中导条约》规定禁止在欧洲部署射程500-5500公里的陆基导弹，而2010年签署的《新削减战略武器条约》则规定了双方洲际战略武器的数量。双方建立了核查机制，确保两国的核力量维持在700件战略投送手段（包括洲际导弹和战略轰炸机），1550枚部署状态核弹头的限额以下。

参加慕尼黑会议的俄罗斯代表团长，外交部副部长谢尔盖·布里亚科夫在会议上，指出美俄在关于START条约问题上出现了新的分歧。他说，美国方面将56枚“三叉戟II”型潜射弹道导弹和41架B-52H战略轰炸机转为“非核用途”，要求将它们从核查监控范围内移除。这样的改造按照条约规定是可以的，但是，布里亚科夫说，美国并没有给出令人信服的证据来表明，这些改装不可逆。

“我们已经对美国方面表示了更多的诚意，向他们提出可以通过一定的技术手段，来确保这一点，以解决这个问题，”布里亚科夫说，但是美国方面没有回应。

如果START条约失效，那么限制美俄恢复冷战高峰期那样各自部署上万枚核弹的唯一因素可能就是两国的财政问题了（图为俄罗斯“萨尔玛特”洲际导弹试射）

“所以我相信，目前存在一种日益严重的危险，即美国政府在谈论这个问题的时候漫不经心，好像还有足够的时间，不必担心，但条约将在2021年2月5日到期，”卢比科夫说：“这对于国际军控体系来说将是又一个严重的打击。”

国际战略研究所的海森堡认为，如果这两项削减核武器的条约都失效将给世界带来更多不稳定性。

“如果START条约也失效了，那么双方就无法分辨发射的武器到底是不是核武器，”他说，“这意味着所有的计划都有可能升级，并最终导致核冲突。”

俄方在START条约谈判中的官方立场是希望签署协议，让START条约延长5年，这是布里亚科夫在慕尼黑峰会上的表态。

但美国方面指责俄方并无诚意，曾担任美国国防部副部长助理，负责俄罗斯、乌克兰和欧洲事务的艾芙琳·弗拉卡斯说：“俄罗斯永远说准备谈判，”她在会议期间接受采访时说，“问题不是他们怎么说，而是他们准备干什么。”

她说，特朗普政府也正准备从谈判中拔脚走人：“我怀疑新START条约的谈判在他们的任务清单中排序不高。我也不认为他们会在近期开始谈判。”

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