儿童优惠门票该依据年龄还是身高？广东消委会起诉了长隆集团

适用对象：身高1.0米至1.5米的儿童。广州长隆欢乐世界儿童票的这项规定被广东省消费者委员会（下称广东消委会）盯上了。

长隆欢乐世界的全价门票为250元，儿童票为175元。广东消委会认为，长隆集团不应该以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起了消费民事公益诉讼，目前法院已受理此案。

按照身高提供优惠的做法最初是因为未成年人不能办身份证，难以证明身份。但2004年《居民身份证法》实施后，公民一出生便可以办理身份证。广东消委会认为，该问题已不存在，但很多行业仍一直沿用身高标准，并且以行规惯例为理由拒绝纠正。

广东消委会认为，部分游乐场、公园等场所以格式条款、单方规定限制身高超标的未成年人享受票价优惠，等于变相惩罚高个子，对长得高、长得快的未成年人十分不公平，侵犯了这部分消费者的平等权和公平交易权，同时也存在个体歧视、价格歧视等问题。

数据来源：2010和2014年国民体质监测公报

根据国民体质监测公报，2014年时12岁的孩子平均身高就超过了1.5米，按照长隆的规定便不能购买儿童票了。但实际上根据最高法在《关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》中说明，不满14周岁的都是儿童。

另一方面，由于生活水平的提高，儿童身体发育普遍提前。对比2010和2014年的国民体质监测公报可以发现，相同年龄段的儿童在2014年的身高比2010年有所增长。这意味着，每年都有更多的儿童享受不到优惠票。

按照《未成年人保护法》，爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆以及影剧院、体育场馆、动物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。

上述对未成年人优惠或免费开放的场所基本都具有公益属性，并没有包括旅游景区在内。

不过《旅游法》中有条文规定：未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

旅游法律法规研究与应用专家李志轩表示，旅游景区定价一般分为政府定价、政府指导价和市场调节价，对于民营景区门票定价一般都是按市场调节价确定的，也就是说景区可以自己制定门票价格。

针对长隆一案，李志轩认为，根据媒体披露的证据，其门票价格是按照成人、儿童和长者定价，也就是说该景区是按照年龄定价，但入园时却是按照身高来入园。现实情况有不少年龄在14岁以下但身高超过1.5米的儿童，按照身高入园，这部分高个子儿童将受到歧视。从这个角度讲，长隆有可能败诉。

去年，上海迪士尼乐园也因此被起诉。一位家长因10岁女儿身高超过1.4米被上海迪士尼要求购买成人票，向上海法院提起了民事诉讼，目前尚未有裁判文书公布。

迪士尼的儿童票在内地和香港采取的是两套标准，上海的迪士尼儿童票标准是身高（1-1.4m），香港的则是年龄（3-11岁）。迪士尼在美国加利福利亚的主题公园儿童票也只是规定了年龄，并没有身高限制。

欢乐谷也有同样的问题，其儿童优惠票的对象为身高1.1米至1.4米的儿童。

但并非所有的景点都是按照身高确定儿童票的。比如故宫、北京动物园、长城就是按照年龄来划分优惠人群的，规定6周岁（不含）至18周岁（含）未成年人凭有效证件可享受优惠票价。

另外，民航儿童票的标准是按照年龄确定，2-12岁儿童半价乘机；但铁路的儿童票则是按照身高确定优惠人群的，规定1.2-1.5米的儿童可以购买儿童票。

广东消委会表示，希望通过这起诉讼，推动长期普遍存在的侵害未成年消费者合法权益的行规惯例得到纠正整改。

广州长隆集团未对界面新闻就此事的咨询作出回复。