英欧本周商讨修改“脱欧”条款

《经济参考报》2月18日刊发题为《英欧本周商讨修改“脱欧”条款》的报道。文章称，英国“脱欧”事务大臣斯蒂芬·巴克利18日将与欧盟谈判首席代表巴尼耶进行会谈，商讨修改“脱欧”协议中的“备份安排”，为在国内陷入议会投票失利的英国首相特雷莎·梅寻求欧盟方面谈判空间。距离正式“脱欧”仅剩6周时间，诸多不确定性已经令英国市场承压。

巴克利15日与欧盟其他27个成员国代表会面，讨论修改“脱欧”协议，18日将就此问题继续与欧盟官员沟通。

16日，欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶在慕尼黑谈及“脱欧”问题时说，他依旧相信欧盟最终可以和英国达成一份“脱欧”协议，他也会尽快开展相关工作。

英国首相办公室说，英国政府仍将寻求修改“脱欧”协议所含“备份安排”条款。该办公室16日表示，梅已向保守党议员发出呼吁信，敦促他们为国家利益着想，解决“脱欧”问题上的分歧。

英国议会下院14日投票否决了首相特雷莎·梅提出的修改提议，该提议要求议会支持政府与欧盟谈判修改“脱欧”协议。英国议会下院经过辩论，最终以303票反对、258票支持的投票结果否决了梅经过修改后的“备份安排”协议。

投票时，执政的保守党部分“脱欧派”议员因担心该协议可能导致英国排除“无协议脱欧”可能性从而拖延“脱欧”而最终选择弃权。

英国反对党工党领袖科尔宾在投票结果公布后说：“此提议被否决说明首相应拿出一份清晰明了的‘脱欧’方案。”

英国定于3月29日正式“脱欧”。“脱欧”后，英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间的边界将是英国与欧盟间唯一陆地边界。英欧先前达成协议，同意避免在爱尔兰岛上恢复“硬边界”，即重新设置实体海关和边防检查设施。

具有法律约束力、指明英国如何“脱欧”的协议中，“备份安排”条款是重要内容，相当于保险机制，旨在避免“硬边界”。但因其没有明确截止日期，且英国无法单方面退出而在英国饱受争议。它是阻挠英国议会下院表决通过“脱欧”协议的最大阻碍。

法新社援引一名欧盟发言人的话报道，巴克利和英国反对党工党领导人杰里米·科尔宾下周将分别访问位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，与巴尼耶会面。“巴尼耶先生的大门总是敞开，”这名欧盟发言人说。

焦虑情绪蔓延

距离正式“脱欧”仅剩6周，英国和欧盟官员对能否按时达成协议仍持怀疑态度。

英国议会下院领导人安德烈娅·利德索姆表示，梅的动议遭否决只是“暂时性小问题”。但她坦承，这可能对英欧之间的谈判产生负面影响。爱尔兰总理瓦拉德卡也说，英国有可能寻求延期“脱欧”。

法国欧洲事务部长纳塔莉·卢瓦索当天催促英国加快“脱欧”进程。“我想告诉我们的英国朋友，现在是决定有协议‘脱欧’还是(无协议)骤然‘脱欧’的时候。这取决于他们。”卢瓦索告诉卢森堡广播电视台记者，“这完全是英国方面的选择。我们想说的是：赶紧!”

梅上周访问爱尔兰和位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部，寻求对指明英国如何“脱欧”的协议中所含“备份安排”作出修改。

然而，欧盟方面对英方提议不为所动，重申具有法律约束力的“脱欧”协议不容重新谈判。

路透社报道，巴尼耶明确，为打破“脱欧”僵局，梅理应支持科尔宾的提议，同意英国“脱欧”后留在关税同盟。

巴尼耶告诉媒体记者，“科尔宾的信件语气和内容引人关注”“英国方面理应放弃一些事”。他强调，与英国政府现有协议“依然是确保英国有序‘脱欧’的最佳方式”。

他说，为避免在“脱欧”过渡期结束时启动“备份安排”，欧盟方面的提议仍然是修改欧英“未来关系框架政治宣言”中有关双方未来关系的内容表述。然而，这需要英国同意留在关税同盟。

　经济和市场持续承压

距离3月29日英国正式“脱欧”已不足50天，谈判进程波折令英国经济和市场前景黯淡。

按照美联社的说法，英欧都认定“无协议脱欧”损害双方经济，欧盟拒绝重新谈判让“无协议脱欧”的可能性增大。

英镑汇率近段时间持续受到“脱欧”因素直接影响。就在梅的动议遭否决当天，英镑兑美元汇率重挫0.4%，一度失守1.28关口。本月两周时间内，英镑汇率已经累计下跌近2%。

路透社文章称，市场对与英国“脱欧”相关消息变得更加紧张，在条款达成明确决议之前，投资者不敢大举押注。因此，与其他货币相比，英镑的交易量有所下降。

楼市方面也受到“脱欧”冲击。英国皇家特许测量师协会(RICS)14日公布的一项调查显示，由于担心英国“脱欧”的潜在影响，英国房价前景持续黯淡。

根据协会的英国住宅市场调查显示，1月英国房价平衡指数下降至-22%，低于去年12月份的-19%，创下自2012年7月以来的最低水平。该协会表示，由于对“脱欧”不确定性的担忧在继续，未来的房价前景未见任何转机。

调查显示，英国房屋市场流动平衡指数也持续恶化，1月份的房屋流动平衡指数为-25%，达到2016年7月以来的最低水平。此外，1月份的买家询盘指数也连续第六个月下跌。

英国国家统计局最新数据也显示，去年12月份英国房价同比上涨2.5%，为2013年7月以来的最小涨幅。

法新社报道，受“脱欧”前景不确定以及外界担忧英国“无协议脱欧”影响，英国经济2018年增幅为6年来最小。

英国国家统计办公室最新数据显示，英国去年全年GDP增长1.4%，比2017年1.8%的增速有所放缓。去年第四季度，英国GDP仅增长0.2%。

英国中央银行英格兰银行上周将英国今年经济增长预期从1.7%下调至1.2%，理由是全球经济增速放缓以及“脱欧迷雾”。（完）