工行成立注册资本最大银行系理财子公司，理财资金进场倒计时

2月17日，银保监会发布公告称，正式批准中国工商银行设立理财子公司，并已受理多家商业银行申请，其他多家银行也拟提交申请。获批设立理财子公司的五家大型银行正在抓紧开展各项准备工作，尽快实现理财子公司开业运营，扩大机构投资者队伍，为实体经济和金融市场提供更多新增合规资金，更好满足多样化金融需求。

至此，中农工建交五家国有银行的理财子公司都已获得监管批准。

工行董事会于2018年11月26日召开会议，董事审议通过了《关于设立工银理财有限责任公司的议案》。该行拟以自有资金出资不超过160亿元人民币，发起设立全资子公司工银理财有限责任公司。经营范围为：面向不特定社会公众公开发行理财产品，对受托的投资者财产进行投资和管理；面向合格投资者非公开发行理财产品，对受托的投资者财产进行投资和管理；理财顾问和咨询服务；经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。

2018年12月26日，银保监会正式批准中国建设银行、中国银行设立理财子公司申请；2019年1月4日，中国农业银行和交通银行的理财子公司获批。

从注册资本看，工行拟出资金额以不超过160亿排名第一；建行第二，为150亿元；农行、中行和交行分别为120亿元、100亿元和80亿元。

截至目前，已有接近30家银行公告拟发起设立理财子公司，包括国有大行、股份行、城商行和部分农商行也于近期披露理财子公司的设立计划。

根据普益标准2月14日发布的数据显示，从市场发展趋势来看，在银行理财子公司转型政策的引导下，城市商业银行和农村金融机构等区域银行设立理财子公司的热情高涨。

目前，已有江苏银行、北京银行等11家城市商业银行和广东顺德农村商业银行、广州农村商业银行2家农村金融机构对外公告拟设立理财子公司。各银行理财子公司的拟注册资本从不低于10亿元到不超过160亿元不等。

而根据普益标准在2018年四季度调研问卷反馈的165家银行数据来看，市场上至少有60家左右的区域银行在积极进行理财子公司的筹备工作，拟设立理财子公司的区域银行家数还将继续增加。

传统银行理财业务资金投向不透明，融资链条拉长，规避监管部门对底层资产核查，难以有效控制杠杆率等问题，使其存在较大风险隐患。

2018年4月27日公布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》要求，主营业务不包括资产管理业务的金融机构应当设立具有独立法人地位的资产管理子公司开展资产管理业务，强化法人风险隔离。这是监管首次明确要求商业银行等金融机构成立理财子公司开展资管业务。而同年9月28日公布的《商业银行理财业务监督管理办法》（下称理财新规）更是再次强调，商业银行应当通过具有独立法人地位的子公司开展理财业务，理财子公司监管规定另行制定。

2018年12月2日，银保监会正式发布实施《商业银行理财子公司管理办法》。理财子公司为商业银行下设的从事理财业务的非银行金融机构，业务范围主要为发行公募理财产品、发行私募理财产品、理财顾问和咨询等，不允许吸收存款、发放贷款。控股股东应为在中国境内注册的商业银行，最低注册资本为10亿元。股权结构上可以由商业银行全资设立，也可以与境内外金融机构、境内非金融企业共同出资设立。

银保监会有关负责人此前表示，商业银行可以结合战略规划和自身条件，按照商业自愿原则，通过设立理财子公司开展资管业务，也可以选择不新设理财子公司，而是将理财业务整合到已开展资管业务的其他附属机构。商业银行通过子公司展业后，银行自身不再开展理财业务（继续处置存量理财产品除外）。同时，理财子公司应自主经营、自负盈亏，有效防止经营风险向母行传染。

2月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，国常会提出，支持商业银行多渠道补充资本金，对商业银行，提高永续债发行审批效率，降低优先股、可转债等准入门槛。引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券。

监管的正式批复预示着2019年上半年将有多家理财子公司正式开业，而理财子公司和银行内部资管部门如何并行运营，人事安排如何设置，业务运营如何隔离，仍是业内人士关心的重点。