国际观察|华沙中东问题会议凸显美欧分歧

由美国和波兰联合主办的中东问题部长级会议14日在波兰首都华沙闭幕。但除了美波两国宣布成立国际工作组外，与会各方未就其他关乎中东安全的问题达成共识。

分析人士指出，此次会议成果寥寥无几，反而进一步暴露出美国与欧洲在伊朗问题上的巨大分歧，而美国组建反伊朗国际联盟的企图也基本落空。

成果寥寥

会议闭幕后，美国国务卿蓬佩奥和波兰外长恰普托维奇发布联合声明，宣布联合发起成立一个国际工作组，以推动在中东地区的反恐、打击非法金融、维护能源安全、遏制导弹发展和武器扩散等领域的合作。

分析人士指出，此次会议聚焦的问题包括伊朗问题、叙利亚危机、也门局势、巴以和谈等，但最终没有取得什么实质性成果。一个原因在于，一些与会方从一开始就对这次会议“不上心”。

伊朗强烈谴责此次会议并拒绝参会。俄外交部决定不派代表出席会议。巴勒斯坦当局拒绝派代表团参会，并呼吁其他阿拉伯国家共同抵制该会议。作为美国的传统盟友，不少欧洲国家也“降格”出席会议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼未出席会议，法国、德国等重要欧洲国家仅派出低级别代表参会，英国外交大臣杰里米·亨特在参加完关于也门局势的讨论后也提前离会。

当地媒体评论指出，作为联合主办方，美国和波兰从一开始就试图把孤立伊朗作为会议的主要议题，这引发了其他国家的不满，导致会议成果十分有限。

美国拉拢欧洲等各方共同对付伊朗的企图在此次会议上遭到抵制，最终无功而返。美国智库威尔逊中心中东问题专家埃伦·戴维·米勒认为，此次会议形式大于内容，更像是一场作秀，而美国从中并无所获。

凸显分歧

分析人士指出，此次会议令美欧双方在如何对待伊朗问题上的分歧更加公开化，美欧间矛盾进一步加深。

蓬佩奥1月中旬曾将此次会议形容为“美国打造联盟力量的重要一环”，并称会议的重要目的是确保伊朗不再是破坏地区稳定的重要因素。

2018年9月24日，在位于纽约的联合国总部，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼（前排左）同伊朗外长扎里夫出席伊朗核问题外长会。

由于欧盟反对此次会议过分聚焦伊朗问题，随着会期临近，美方开始淡化会议的反伊朗色彩。尽管波兰外长恰普托维奇在会后的新闻发布会上表示，伊朗问题并非会议的主要议题，但美国副总统彭斯在会上公开指责法德英三国与伊朗建立开展贸易的专门机制，暴露了美方孤立伊朗的意图以及美欧之间的巨大分歧。

美国智库中东研究所伊朗观察项目主管穆罕默德·马吉迪亚尔告诉记者，尽管美方在会前反复宣称，此次会议并非针对伊朗，但伊朗问题无疑是美方首要关注点。包括彭斯和蓬佩奥在内的参会美国高官在会上反复宣称，伊朗才是威胁中东和平与安全的罪魁祸首。

马吉迪亚尔认为，尽管欧盟同样不满伊朗发展导弹项目及向中东其他国家输出武装力量，但包括英、法、德在内的欧洲国家并不愿意像美国那样，通过制裁与外交高压手段胁迫伊朗就范。

即使是主办方之一的波兰，也因为欧盟成员国的身份，难以在伊朗问题上与美国“同进退”。

美国时事专栏作家弗雷德·卡普兰认为，在这次会议中，被孤立的一方看起来更像是美国而非伊朗。现任美国政府坚持全盘否定伊核协议，难免令跨大西洋关系日益疏离。（参与记者：刘晨、刘品然、朱东阳）