国际观察|华沙中东会议　美国剑指伊朗

美国与波兰定于13日至14日在波兰首都华沙共同举办中东问题部长级会议，预计将有40余个国家和地区派代表参会。伊朗问题是会议主要议题之一。

分析人士认为，波兰承办此次会议意在强化波美关系，而美国则有意弥合与欧洲在伊朗问题上的分歧，以推动建立“反伊朗国际联盟”。不过，鉴于美欧间分歧很深、中东局势错综复杂，此次务虚会议恐难取得实质性成果。

波兰讨好美国

据美国国务院官员介绍，此次会议主题为“促进中东未来的和平与安全”，涉及的议题包括恐怖主义和极端主义、导弹研发和核扩散，以及代理人集团给地区带来的威胁等。

在波兰举办中东问题会议令不少人颇感意外。波兰官员此前对媒体表示，是美方主动提出建议，波方随即应允。

2019年1月10日，波兰首都华沙的雪景。

波兰罗兹大学副教授罗伯特·祖尔达在美国《大西洋》月刊网站撰文称，波兰是美国政治与军事盟友，波方同意承办此次会议主要出于两方面考量。首先，取悦美国以期换取其他方面的回报。波兰此前一直希望说服特朗普政府在波境内建立永久性军事基地，以抵御来自俄罗斯的“威胁”。其次，提升国际影响力。波兰一直有增强国际影响力的诉求，此次举办会议获得美国“背书”，波方认为正好可以借此重塑自身国际形象。

不过，有分析人士指出，当前美欧关系冷淡，波兰与欧盟之间也有龃龉。在此背景下，波兰高调亲美难免导致与欧盟疏离。

伊朗此前已对本次会议的召开表示强烈不满。伊朗外交部官员表示，波兰决定主办这次会议是针对伊朗的“敌对行动”，可能招致伊方报复。伊朗外长扎里夫则以“闹剧”来形容这次会议。

美欧存在分歧

波兰外长在1月宣布会期时曾表示，已邀请70多个国家和地区代表参会，但如今美方确认的出席者只有40多个。分析人士认为，美国推动举行这次会议，初衷是促成反对伊朗的“国际联盟”。不过，从目前情况看，会议筹办过程并不顺利，不仅多国高官拒绝参会，而且由于欧盟反对此次会议过分聚焦伊朗问题，会议议题也被迫扩容。

2018年9月18日，在美国华盛顿，美国总统特朗普（右）和波兰总统杜达出席联合记者会。

目前，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼及俄罗斯外长拉夫罗夫已明确表示不会参会。法国、德国的参会人员依然“待定”。另据英国《卫报》报道，因美方满足了英国此前提出的在会议期间同时举行也门问题磋商的条件，英国外交大臣杰里米·亨特同意参会。

同时，美方对会议的“定调”也发生了微妙变化。美国国务卿蓬佩奥1月中旬曾将此次会议形容为“美国打造联盟力量的重要一环”，并称会议的重要组成部分是确保伊朗不再是破坏地区稳定的重要因素。但随着会期临近，美国和波兰官员均出面澄清，表示会议并不“针对”伊朗。美国舆论认为，美方淡化反伊朗色彩，是因为受到欧洲方面的压力。

不过，美国智库中东研究所伊朗观察项目主管穆罕默德·马吉迪亚尔对新华社记者表示，尽管美国在欧洲国家要求下扩大了会议议题，但伊朗问题无疑仍将是首要关注点。

马吉迪亚尔认为，此次会议无法弥合美欧在伊朗问题上的分歧。尽管欧盟同样不满伊朗发展导弹项目及向中东其他国家输出武装力量，但包括英、法、德在内的欧盟国家并不愿意像美国那样，通过制裁与外交高压手段胁迫伊朗就范。