App过度收集信息乱象频发，需筑牢法律“防火墙”

1月25日，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门联合发布《关于开展app违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》(以下简称《公告》)，决定自2019年1月至12月，在全国范围组织开展app违法违规收集使用个人信息专项治理。

无网络，不生活。第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民规模达到8.02亿，互联网普及率为57.7%。其中，手机网民规模达到7.88亿，占据网民数量的98.3%。手机网民数量井喷式增长，既见证了科技发展的“中国速度”，也推动着app信息服务越来越火。订餐app、学习app、网购app……可以说，当前app已经成为了移动互联网信息服务主要载体。

科技是把“双刃剑”， app火爆也衍生出多种问题。比如，有网友就慨叹而今衣、食、住、行等等都需要下载app，“那么多的app手机都安装不下”。更有甚者，一些app还过度收集信息，导致信息泄露等恶性事件发生。中国消费者协会对10类100款app进行的个人信息收集与隐私政策测评发现，多达91款app列出的权限涉嫌“越界”。 整治app乱象，已成人心所向，也已经刻不容缓。

依法治网，推动app正向生长。“法者，天下之程式也，万事之仪表也。”网络虽然是虚拟、开放的，但虚拟不是虚假、虚无，开放更不是无法、无序，网络空间里的行为同样必须遵守法律底线。《移动互联网应用程序信息服务管理规定》在2016年已经印发，而今《关于开展app违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》发布更加有助于明确手机app信息收集的边界，筑牢法律“防火墙”。

强化自律，发挥行业力量。引导app正向生长，既需要严格监管，也离不开行业自律。就现实而言，少数移动互联网app也曾被不法分子利用，严重破坏了网络生态，扰乱了互联网信息传播秩序。任由这种乱象蔓延，既侵害了公众利益，也不利于app管理企业的发展壮大。 作为app管理企业，必须负起责任，借助技术手段，严格把握信息收集的边界，推动app信息服务在法治轨道上健康发展。

人人参与，让app乱象无处可藏。营造风清气正的网络空间，既需要依法治网的进一步推进，也有待于广大网民素质的提高。比如，网民在下载app、填写信息时应更加谨慎，不随便泄露个人隐私信息。当然，遇到app侵犯合法权益时，也应及时向相关部门举报，最大可能挽回自己的损失。 “网”亦有道，守法度者最自由。当依法上网成为一种习惯，app乱象就将失去存在土壤，网络空间也将趋于清朗。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。整治app乱象，必须完善主管部门、媒体、平台、网民、社会共同参与的综合治理体系。也唯有互联网企业、监管部门、网民“一个都不能少”，进一步压实网络接入服务商、应用分发平台、社交平台的企业主体责任，构建全环节、全链条规范管理的综合治理模式，才能使互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”，让人们共享互联网时代的精彩与美好。

作者:杨飞