许剑民：以“邻里汇”为抓手完善上海居家养老服务

中国网1月30日北京讯（记者 和海佳 实习记者 杨雅乔）“目前上海市老年人口持续增长，但居家养老服务能力与老年增速明显不匹配。”在上海政协十三届二次会议期间，上海市政协委员、复旦大学附属中山医院结直肠外科主任许剑民带来了关于“进一步提高居家养老相关服务水平”的提案。

上海市政协委员、复旦大学附属中山医院结直肠外科主任许剑民。中国网记者 和海佳 摄

许剑民表示，上海是我国最早进入老龄化社会的城市，也是我国老龄化程度最高的大型城市，近年来上海市老龄事业发展迅速，在全国范围内已经具有一定的前瞻性，当前上海市出现了居家养老的现状，居家养老是新时代下养老服务体系的重要组成部分，是适应人民群众日益增长的美好生活需求的重要举措。

就目前上海的居家养老现状，许剑民认为存在居家养老服务能力与老年人口增速不匹配问题：第一各小区条件有限、资源分配不合理，尤其是老旧小区；第二老年群众期望的居家养老服务时间与实际服务时间存在差异。

为此许剑民建议，应充分发挥“邻里汇”在居家养老服务上的重要作用。一是以“邻里汇”为抓手，推进“在社区照顾”的居家养老服务模式，为社区老人提供服务、发挥功能等；二是以“邻里汇”为媒介，构建“由社区照顾”的居家养老服务网络，通过网络提供服务、建立人性化服务与信任；三是以“邻里汇”为基地，建立“对社区照顾”的养老服务支持体系，通过政府部门建立公共服务与专业服务等部门。

许剑民进一步表示，今后应加强“邻里汇”模式在上海的推广应用，“徐汇区正在进行‘邻里汇’模式，接下来将进一步向全市复制推广，营造‘人人为我，我为人人’的良好氛围。”

“要补齐目前‘居家养老’和‘长护险’相关服务政策落实上的短板，加强护理专业人才培养和扶持,尤其侧重对于护理服务人员，康复服务人员的扶持。” 许剑民建议，应构建科学管理体系，提高一线服务人员薪酬与福利，同时加强相关服务人员的监管。

许剑民称，近年来上海市政府将居家养老作为一项重要的民生服务项目，生活护理、助餐、助浴、助行等服务类型及服务人员逐年增加，通过试点与运营，成果已初步见效，“居家养老需要社会各界高度重视，这是关乎民生与养老服务质量的重要一环。”