从中美对抗中找机会的博索纳罗

雅伊尔•博索纳罗(Jair Bolsonaro)在竞选巴西总统期间无所顾忌地借鉴美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)那种信口开河的说话方式。他在拉票演讲中反复宣称：“中国不想买巴西的东西，而是想买下巴西。”

这纯属无稽之谈。中国在巴西的主权外国投资者中排名第13位。中国在巴西购买基础设施、矿业、电力、石油和天然气资产，将这与意图对巴西施加政治控制混为一谈，是严重的歪曲。

但博索纳罗觉得，从中国和美国在拉美日益激烈的竞争中可以找到利用的机会。博索纳罗于今年1月1日正式就职巴西总统。中国的确在不断扩大其在拉美的影响力，博索纳罗计划利用这一情况将该地区拉入全球外交战场。他希望以巴西倒向美国为条件，换取白宫的让步。

博索纳罗决定这么做是可以理解的。美国官员现在盛行反华论调，过去两年中，美国国务院和五角大楼一直抱怨中国在西半球扩大影响力令人担忧。博索纳罗推断，如果现阶段还有什么能引起美国人的注意，那就是中国了。但这一策略对巴西、对他本人，乃至对全世界来说都充满危险。

巴西面临庞大的财政赤字，新政府要推行一项雄心勃勃的私有化计划。将中国人拒之门外将让巴西经济损失惨重，而许多人已担心巴西经济可能发生一场重大债务危机，其恶果将殃及全球。

博索纳罗本人也需要与中国的贸易。中国不仅是巴西的主要出口市场，而且巴西在对华贸易中拥有200亿美元的顺差。若与北京对抗，博索纳罗可能会疏远支持中国的选民阵营，例如有影响力的农业团体，它们对维持他的执政联盟至关重要。

破坏巴西与中国的政治关系将引发商业报复，这将损害巴西的就业率，以及总统的支持率。

但由于博索纳罗对特朗普抱着毫无来由的期望，他可能会一意孤行。这位总统和他的核心圈子认为，他们疏远中国所造成的损失一定会从美国那里得到弥补。他们相信到了紧要关头，特朗普会因为博索纳罗成为最新一位支持反全球主义跨国运动的世界领导人而对他予以奖励。

虽然特朗普的国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)以及两位共和党参议员特德•克鲁兹(Ted Cruz)、马可•鲁比奥(Marco Rubio)都称赞了巴西的选举结果，但上述信念是不理性的。要抵消巴西因与中国对抗而承受的损失，需要美国在贸易和投资方面做出重大让步。没有证据表明特朗普愿意或能够做出如此让步。

由于共和党已失去对美国众议院的控制权，任何与巴西建立更密切关系的努力都将遭到民主党人的坚决反对，民主党人反感博索纳罗在人权、少数族裔保护、气候变化和法治等问题上的态度。

不过博索纳罗似乎无比坚定，他和他的团队打心底坚信一件事：在当今两大强国不可避免的对抗中，中国必将是失败的一方。

博索纳罗故意挑衅北京的可能性是真切存在的。去年2月，当时还是候选人的他从竞选中抽出时间赴台湾访问，令北京当局感到愤怒。

如果他不断试图通过挑衅中国来讨好美国，那么他很可能将整个拉丁美洲拖入一场争端，让所有人都跟着倒霉。在天真的乐观主义驱使下的笨拙外交从来都不是明智的政策指导方针。就连巴西以外的国家也很可能深受影响。

本文作者圣保罗热图利奥•瓦加斯基金会(Fundação Getúlio Vargas)国际关系学副教授

译者/何黎

（来源：FT中文网）