为了一份份高质量的提案

参加省政协十二届二次会议的各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表接受了新闻媒体的联合采访。 省委统战部供图(资料图片)

民革省委调研组前往海南省云龙镇调研当地农产品质量安全管理，为省两会提案做准备。 民革省委供图(资料图片)

在省政协十二届二次会议小组会议中，九三学社的政协委员们正在讨论提案内容。 本报记者郝飞摄(资料图片)

在刚刚结束的省两会上，全省统一战线积极建言献策，履职尽责——

履职平台

过去一年，省委统战部牵头举办党外人士专题协商会、建言献策座谈会、情况通报会12次，全省统一战线召开专题学习会、研讨交流会、调研座谈会等200余场次

履职重点

全省统一战线不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心，主动对标中心、融入中心、服务中心，聚焦中央、省委决策部署，紧紧围绕“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”、高质量发展等中心工作发挥专长优势，积极建言献策

履职成效

截至目前，省政协十二届二次会议提案组共收到各民主党派、省工商联集体提案100件。在910件联名和个人提案中，来自各民主党派、工商联、无党派、新的社会阶层、港澳台、少数民族、宗教等界别人士也占到相当大的比例

全省统一战线

不忘初心 捍卫核心 围绕中心 凝聚人心

1月15日晚上9点过，在省政协十二届二次会议委员驻地之一的成都金牛宾馆，参加政协会议的各民主党派省委、省工商负责人和无党派人士代表济济一堂，正在接受新闻媒体联合采访。“关于完善驻村扶贫工作队工作机制，你们有何建议?”“民营企业如何破解融资难?”台下关切问题不断，台上从容回应……

虽然这是每年两会的固定环节，但今年的采访活动在形式和内容上都作了创新，首次分设主题采访和随机采访两个环节。主题采访聚焦新时代高素质参政党自身建设，随机采访则重点关注各党派界别在今年两会上建言献策的新成果。这是今年省两会上统一战线围绕中心、服务大局的一个缩影。

每年的省两会，都是统一战线发挥作用、展示风采的舞台。他们在这里紧扣中心大局、发挥优势特长、倾情献智出力，用一篇篇沉甸甸的提案，为治蜀兴川再上新台阶凝聚最广泛的力量。

□本报记者付真卿

精心选题

中心工作推进到哪里统战工作就跟进到哪里

1月15日下午，省政协十二届二次会议举行联组讨论会。会议聚焦一个主题——推动我省文化旅游产业高质量发展。会上，民盟省委、民进省委、无党派人士围绕加强优秀民族文化保护传承、民宿行业管理、博物馆建设、建立国家文物保护利用示范区、打造巴金公园、打造成渝康养走廊等话题提出意见建议。

“每年的两会对全省统一战线来说，都是一次检验。”据省委统战部相关负责人介绍，过去一年全省统一战线坚持中心工作推进到哪里，统战工作就跟进到哪里，不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心，聚焦中央和省委决策部署，紧紧围绕“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”、高质量发展等中心工作发挥专长优势，积极建言献策，更好地为党和政府科学决策、民主决策提供参考。

“我们关注川南经济区的建设。”致公党省委研究室主任张家伟说，致公党与泸州市的“致泸合作”已走过20个年头，成为致公党与地方合作的一块品牌。因为关注泸州，进而关注整个川南的发展。而当“四向拓展、全域开放”的战略提出后，致公党省委立即意识到应充分发挥川南经济区在四川南向开放中的重要作用，并以此为主题写就今年两会致公党省委的一份重点提案。

四川自贸区建设，是民建省委一直关注的话题。据省政协委员、民建会员、西南财经大学教授陈健生介绍，从四川(自贸区)申报开始至今，民建省委就发动会内经济领域的专家学者，持续关注和推动四川自贸区的建设。今年，民建省委又将提案选题定在了推动四川自贸区扩容升级、突出内陆特色、建立自贸区商事调解制度等工作。

农工党省委今年两会上提出了“健康乡村计划”。据省政协委员、农工党省委副主委夏华祥介绍，农工党省委每年都会开展多个与健康相关的调研课题。2018年，农工党中央提出了实施“健康精准扶贫，助推乡村振兴”的大调研题目，并将四川作为调研地之一。“为了配合农工党中央的调研，我们也将‘健康乡村’作为一个重点调研课题，并最终成为今年两会提案的一个重要选题。”夏华祥告诉记者。

民营经济健康发展是当前的热点话题。作为广大民营企业的“娘家”，省工商联今年两会的政协集体提案选题，超过一半都在关注民营经济。“我们既要关注当下，解决民营企业特别是中小微企业的生存困境，也要关注未来，探寻民营经济的发展方向。”省政协委员、省工商联党组书记陈泉说。【延伸】

据省委统战部相关负责人介绍，过去一年，省委统战部牵头举办党外人士专题协商会、建言献策座谈会、情况通报会12次，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，全省统一战线召开专题学习会、研讨交流会、调研座谈会等200余场次，走访基层干部群众6000余人次，梳理各类问题103个、征求意见建议203条、形成调研成果44项，这些成果许多被各界别统一战线人士作为两会提案的重要选题。

深入调研

借鉴先进经验为提案等提供参考

今年两会，持续关注“三农”问题的民革省委提出了多个相关领域的集体提案。例如就如何擦亮四川农业大省这块金字招牌，提出了《构建现代农业营销体系推动我省农业高质量发展的建议》;针对食品安全问题，提出了《大力推进质量兴农助推我省乡村振兴》。

“这些提案都经过了省内外多次深入调研。”省政协委员、民革省委副主委、省政协农业和农村委员会主任郑学炳告诉记者，民革省委调研组于2018年8月前往山东济南、威海、青岛等地调研，学习当地规模化农产品基地建设、线上线下结合的市场对接体系打造等先进经验。针对农产品质量提升问题，民革省委调研组在德阳、南充、宜宾等地调研后，又专程前往海南省，调研当地标准化生产、批发市场建设等情况。“通过调研我们总结了先进地区的许多经验，甚至有一些失败的教训，这为我们的发展提供了参考。”郑学炳说。

致公党省委为了完成《推进大渡河流域全域旅游发展的建议》，专门组织前往贵州调研“赤水河走廊”，“赤水河流域对于骑游道和驿站的打造非常有特色。”省政协委员、致公党乐山市委主委易志隆说。而为了完成《大熊猫国家公园建设与乡村振兴融合发展的建议》，提案牵头人，致公党省委农业委员会主任沈尤一年来几乎每个月都要往雅安等地跑。

针对民营经济发展的问题，省工商联也作了充分调研。2018年7月至8月，省工商联先后深入我省德阳、绵阳等12个市州，开展了民营经济高质量发展调研，了解民营经济发展存在的困难问题。当年11月，为进一步掌握四川民营经济发展状况，省工商联又联合多部门组成6个调研组，分赴成都、德阳、绵阳等13个市(州)，走访近60家企业、园区及商协会，召开各类座谈会60余场，收集调查问卷300余份。“这为我们在两会上提出相关的提案建议提供了扎实的基础。”陈泉说。

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在调研过程中，各民主党派还充分利用党派中央的力量，完善丰富调研成果。

今年两会，九三学社四川省委在一份集体提案中建议进一步加强我省民族地区职业教育，“我们长期关注四川职业教育的发展，民族地区对于职业教育的需求则更为迫切。”九三学社省委副主委沈光明告诉记者，九三学社省委确定了这个选题后，在与九三学社中央沟通时，得知恰好教育部也正委托九三学社中央做相关题材的调研。2018年9月，九三学社中央会同教育部、国家民委等部门组成的调研组来川调研，同时还前往新疆等地调研，“我们一方面为九三学社中央的调研提供了四川的情况，同时也借鉴了其他民族地区的经验，最终形成了今年两会上的提案。”沈光明说。

据省委统战部相关负责人介绍，过去一年，民主党派中央和全国工商联8位主席、35位副主席来川调研74次，形成了35篇高质量调研报告报中央，其中关于“一带一路”南向开放、长江经济带协同发展、全面提升博物馆发展水平、提高我国建筑防震减灾能力、精准健康脱贫助力乡村振兴战略等调研成果，得到中共中央领导重要批示，为四川经济社会发展提供了支持。其中相当一部分成果也转化到今年两会上的提案建议中。

务实建言

一篇篇求真务实的提案为新时代治蜀兴川出谋划策

精心谋划选题、扎实深入调研，最终转化成为今年省两会上一篇篇求真务实的提案，为新时代治蜀兴川出谋划策。

1月15日上午，省政协委员、民盟省委常委、省统筹城乡研究会会长罗友平代表民盟省委作了题为《新型城镇化背景下的乡村振兴》的发言。罗友平告诉记者，民盟省委关注点在于怎样将乡村振兴与新型城镇化结合起来，在“一干多支、五区协同”的背景下，建议加快以国家中心城市为主干的成都平原城市群、川南和川东北城市群发展，以及县域特色小城镇、特色乡村建设，推动城镇乡村协调发展，“走一条城市群与就地城镇化、乡村振兴并举之路。”罗友平说。

“四川的发展，除了强调成都这个主干，其他区域的支撑作用也至关重要，而支撑的基础，就是县域经济。”沈光明说，强调“五区协同”，意味着大家的发展一定要有所区分。因此，九三学社省委提出了《关于“一干多支”背景下四川县域经济分区分类发展的建议》。“全省183个县，地域特征、资源禀赋、基础条件大相径庭，一定要有各自因地制宜的经济发展策略。”沈光明说。

“要实现文旅融合发展，四川应该要有所动作。”省政协委员、民进省委副主委赵川荣说，民进省委在今年两会上的重点提案之一就是《关于建设“国家文物保护利用示范区”迎接文旅融合新时代的建议》。这也是民进省委在今年两会上的重点提案之一。

“四川是文物资源大省。新一轮机构改革中文化与旅游将实现融合发展，这对四川是一个机遇。”赵川荣告诉记者，民进省委在提案中建议四川应结合“古蜀文明”“红军长征”“三线建设”等主题，促进文化和旅游的深度结合和转型升级。

在省工商联提案《关于加大中小微民营企业减负力度的建议》中，详细分析了当前我省中小微民营企业在成本、税收、政策享受等方面遇到的问题，并提出了解决建议，“这是当前的治标之策。”陈泉告诉记者，而立足治本，省工商联还在提案《关于加快发展我省战略性新兴产业的建议》中作了详细阐述，“战略性新兴产业是我省民营企业转型升级发展的方向和重点，要加快培育发展一批生物医药、高端电子信息、新能源、节能环保等新兴产业领域的民营领军企业。”陈泉说。

除了省工商联，无党派人士和新的社会阶层人士也纷纷为我省民营经济的健康发展建言献策。省政协委员、无党派人士代表陈宏斌提出了《关于促进全省民营经济健康发展的建议》。省政协委员、新的社会阶层人士代表寇恩培在《关于培养四川中医药优势品牌的建议》中提出重点挖掘培养民营中医药以及社会办中医医疗机构的品牌价值。

截至目前，省政协十二届二次会议提案组共收到各民主党派、省工商联集体提案100件。在910件联名和个人提案中，来自各民主党派、工商联、无党派、新的社会阶层、港澳台、少数民族、宗教等界别人士也占到相当大的比例。

“每年的两会都是全省统一战线发挥作用的集中展示。”省委统战部相关负责人说，全省统一战线着眼省委提出的重大战略、重要部署、重点任务，立足统一战线优势，引导广大成员献计出力。统一战线围绕中心、服务大局的工作更加活跃、举措更加务实、舞台更加宽广、成果更加丰硕。