新京报评保健品标不具治疗功能警示语:让分界清晰

▲图/新京报网。

1月24日，国家市场监督管理总局有关负责人表示，为进一步规范保健食品标签管理，便于保健食品与普通食品和药品的区分，今年将研究借鉴烟草标签管理方式，在保健食品(俗称保健品)标签显著位置标注"保健食品不具有疾病预防、治疗功能"，"本品不能代替药品"等警示语。

药品、保健食品、普通食品，三者不仅在概念上区分得比较清楚，而且还采取了其他一些区别办法，比如批准文号"国食健字"代表保健食品，"国药准字"代表药品。但对于公众来说，这种区分并没有太强的辨识性，在不少人眼里，三者的分界仍然模糊不清。

这是因为，名称区分是一回事，功能区分则又是另一回事，民众容易混淆名称，更容易混淆三者对应的功能。虽然在《广告法》等法规当中，保健食品"不能宣称具有治疗功能"、"不能代替药品"等内容写得很清楚，但法律中的这些内容，缺乏直观且持续存在的形式在公众面前呈现，公众获得这方面的警示，需要通过科普或法律宣传等方式，存在一定的难度。

在保健食品标签上加标警示语，可以说提高了公众对药品和保健品概念、功能的辨认度。而带着警示语的保健食品，本身就是防范滥用的一个宣传载体。商家想要假借药品之名进行保健食品的宣传和推销，就不会像现在这么容易"蒙混过关"。

在一些发达国家，三者的区别更加细致。比如美国，不仅分出三者，还将保健食品区分为维生素、矿物、药草、氨基酸等多种类型。就此而言，发达国家不仅分类更为复杂，而且还存在概念与功能交叉现象，比如澳大利亚，还将食品和药品之间与药品有交叉的产品归类为补充药品。

按理说，这些国家的民众更难分清彼此，保健食品乱象应该更严重才对，可情况并非如此。事实上，国内一些民众在这方面更容易搞混，也更容易受骗。

这与独特的健康养生观念不无关系。我国有食药同源的传统观念，不少中药材，放在锅里是食品，放在药柜就是药品。官方虽然为三者划清了界线，但民间并未完全认可这样的划分，这就给保健食品打着治疗的幌子营销留下了钻空子的空间。

因此，保健食品加标警示语就能有效防止一些民众被商家欺骗。当然，这只是提高民众辨别能力与防范意识的一种途径，更为重要的还是要对厂家和商家"混淆是非"的行为加以严厉打击。

保健食品设置标注警示语后，虽然与药品做出了明确区分，但对于一些添加了符合药品定义的"添加剂"，就应该当作药品来管理--以更严格的管理标准来管理保健食品，而不是简单看作是保健食品甚至食品。唯有如此，才能真正保护消费者的权益不受损害。

　□罗志华（医生）