永城市芒砀山夫子山景区 多个自建项目无审批存安全隐患

近年来，很多地方相继开发当地的旅游资源，很多景区为了加强娱乐性，纷纷增加一些悠闲游乐场所，存在自建的娱乐设施，其中以栈道、滑索、吊桥、秋千、水车等最为普遍，这些设施的确给游客增添了不少乐趣，由于缺乏统一的安全标准，更没有相关部门的审批把关，这些设施的安全监管存有很多漏洞，伴有很多安全隐患。然而，从河南省永城市芒砀山夫子山景区就传出了不和谐的声音。

夫子山景区位于芒砀群山西部，春秋末年孔子携弟子周游列国途经芒砀山，在此避雨晒书、演礼讲学而得名，是全国唯一用“夫子”命名的山体。就是这样一个“儒学圣地”存在玻璃栈道、吊桥等自建项目无审批手续，继而违规经营，存在安全隐患，且有破坏文物、违规修建停车场等诸多问题。

玻璃栈道等无审批手续

据了解，夫子山景区之前并没有玻璃栈道，该游玩项目是在2017年底正式营业，自从该玻璃栈道对外开放后，“去夫子山玩吧，那里有玻璃栈道”，这句话莫名成为当地旅游介绍的开场白，也成为了夫子山景区最为追捧和热爱的旅游景点。

1月16日，记者来到夫子山景区售票处，挨着路边的停车场已经停满了车辆，并不宽敞的马路车来车往，旅游团的大巴车并成一排有序的安放，然而并不能满足继续驶来的大巴车和小客车。

该景区有两个进口，一个是稍有陡坡的平路，一个是后期新砌的石阶。玻璃栈道在景区的后中部一座山上，悬崖栈道围绕山体一周，玻璃栈道大概三百多米，走向玻璃栈道的人不断涌入，每人收费30元，据景区里的人介绍，来这里的人最多每日可达几万人，玻璃栈道检票人员撕票手都疼。

就是这样人潮涌动的玻璃栈道并没有得到相关部门的审批，隐藏极大的安全隐患，而且玻璃栈道对自然生态造成的损害也不容忽视，本身它的选址就是地貌奇特的地方，这类地方地质结构非常复杂，施工时带来的影响无法修复。

据了解，该景区山体周边在没被划分保护区域前到处爆破施工，加之自然风化，如若山体石头松动，隐患极大。

那么，该玻璃栈道没有被获批，又是如何经营到现在，谁又该负责监管?如果出了安全问题谁又来负责?

同样，砌立在山顶的玻璃镂空吊桥和高空秋千也是如此。

除此之外，该景区在西部又建设了两个游玩设施，据该景区人员讲述，这两个项目施工两个月左右了，放眼望去，已具初型，像是滑道和吊索。同样没有任何审批手续。

壁画涉嫌破坏文物

夫子山的出名也是因为孔子周游列国途经芒砀山在其避雨，孔子避雨处则位于芒砀山中夫子山南麓，是天然悬崖处的一个崖洞，洞中现今仍存有一座屈膝盘腿、坐北朝南的孔子雕像。这本是最古老和原始的印记，也被列为了非物质文化遗产。

然而，在其旁边却被后期刻出壁画，貌似讲述孔子在周游。本就山体不是很大，是否破坏了山体，并且夫子山景区不是一般意义上的生态旅游景区，在开发的同时，首先应牢记国家重点文物保护意识，而不是一味的把商业性创收放在第一位，过度开发泛滥的增加游客的数量，几千年来传承下来的文化瑰宝会不会因为过度开发此而受到破坏呢?

违规修建停车场

在景区挨着马路的售票处对面，绿色铁皮围挡后，各种机械和人员在如火如荼的施工建设，这就是该景区新建的停车场，该停车场占地约86亩，已以租代征的方式违规修建。

该停车场占用的是芒山镇夫子崖(当地人念ye)村的耕地，附近村里人讲述，在2018年十月份左右开始征地，第一年每亩地一万元，以后每亩地每年1000元，当时地上有种植玉米的，也有种植桃树的，桃树种植都有七八年了，村民表示砍了很是可惜，征地补偿的标准都是一样。

据附近村民讲，该停车场不仅仅可以停车，还可以停飞机，他们都说这是修建的飞机场，修建好后，如果附近地区的人想来游玩，可以乘坐直升飞机直接飞到这来。

景区为了扩大经营吸引更多的游客并给游客提供一个舒适的游玩朝圣环境，搞一些适量合理的开发也是必要的，但前提是应讲究科学规划、合规开发。然而景区门外以租代征的形式征用附近村民近百亩土地大搞停车场建设是不是一种典型的违规行为呢?

如果真像当地人所讲，该新建的停车场不仅仅停车，还停直升机，那么该场地是否符合国家相关要求呢?最基本的停机坪是否有修建?然而，在该停车场鸟瞰图中并未见有关停机的任何说明。

景区问题缺失监管

旅游景区是比较特殊的野外经营主体，景区的安全隐患因素不仅比较多，而且往往难以预料。在这种情况下，如果旅游景区为了在经营方面创造社会掠奇效应，在没有经过安全科学论证的前提下随心所欲地建立玻璃栈道、高空吊桥吊索等，以吸引更多游客，其存在的诸多难以预料的安全隐患问题，就在所难免。

在永城市夫子山景区出现多个自建项目无审批、违规修建停车场、甚至破坏破坏文物等诸多问题，问题究竟出现在哪里?是景区经营者的盲目追求商业性、不顾广大旅游者安全?还是监管部门不能担起该有的责任，没有把安全生产责任制落到实处，放任其不管?

只有依法把旅游行业的安全工作纳.入法治化管理轨道，旅游景区的玻璃栈道等安全隐患问题才能依法得到消除。只有把依法问责作为旅游安全监督管理的一把利剑，旅游景区玻璃栈道等项目的建设才能依法开展科学论证，才能按照党纪国法严惩权力滥用，并时刻把尊重和珍惜广大游客的生命安全放在第一位。只有提高依法问责的执行力，才能让旅游监管和安全监督自觉受制于法律，才能让党纪国法的权威与尊严依法得到维护。

1月18带着种种疑问，记者联系了永城市分管旅游张副市长，可张副市长没有回复。夫子山景区张姓负责人给记者做了如下回复：

夫子山是永城历史文化景点之一，长期以来，一直处于游客稀少、企业严重亏损状态。为弘扬和推介夫子山景区历史文化，扭转企业持续亏损的被动局面，2016年10月，芒砀山旅游景区管理委员会经招商引资，与河南汉城旅游开发有限公司签订承包合同，对景区历史文化进行了深入挖掘，并结合景区文化内涵对景点进行了打造升级，其目标定位：打造全国一流的研、学、游一体化文化景区。这是历史发展的必然趋势。关于文物的保护以及游客安全问题，该景区已经做了大量的工作，比如：围墙筑建、山体护网、防护攀爬的栅栏等等，各项工程也经过有关部门的检验、审核、备案等。请予以理解为盼!

究竟夫子山景区内游玩设施，是否有相关部门颁发的许可证?截止发稿前，记者没有看到任何相关手续。

针对永城市夫子山景区诸多问题，本社将继续关注。