亚太日报

1月22日，由人民日报主办、微博和新浪网承办的2019政务V影响力峰会在北京举行。600余名来自中央部委和全国各地政务微博的优秀代表、知名专家等出席了此次会议。会上发布了《2018年度人民日报政务指数·微博影响力报告》。据统计，2018年政务微博的总阅读量超过3890亿，在政务公开、政民互动、政务服务、规范运营方面均有明显表现，实现了从发布到问政再到行政的综合价值升级，并继续在政务新媒体矩阵中发挥核心作用。微博还发布了政务微博未来发展计划，将重点培养一批优质账号，同时宣布每年将投入10亿资源，用于提升政务微博的运营效果和影响力。

政务微博组成结构进入优化阶段，行业和地区发展更均衡

政务微博的组成结构进入优化阶段。一方面，中央机构更加重视微博运营，2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，对各个机构职能重新部署，随机构改革应运而生的新的政务微博获得网友关注。中国海警局、国家市场监督管理总局、应急管理部等新设机构开通官微，生态环境部、文化和旅游部等部委官微也进行更名。另一方面，地方官微尤其是基层官微开始规范运营管理。《2018年政务公开工作要点》中首次提出对政务新媒体运营管理实行“关停整合”机制，一些部委也发文通报“零发稿”或久未更新的账号，政务新媒体“只建不管”的状况开始得到改善。

《报告》指出，2018年政务微博在政务公开、政民互动、规范运营方面均有明显提升。政务公开方面，政务微博形成科学的突发事件快速响应机制，主动、及时、公开、高效地反馈进展，提升信息时效性和便捷性。服务方面，政务微博继续提升矩阵联动和线上线下联动能力，提高处理效率。运营能力方面，政务微博通过创新表现形式、跨领域联动名人等方式，不断丰富宣传形式、扩大宣传效果、提高链接公众能力。

政务微博的行业和地区发展也更均衡。行业方面，除了外宣、公安等行业外，文化、气象等行业的运营能力也快速提升。仅文博行业，2018年国际博物馆日、国家文化和自然遗产日、国家公祭日等主题日期间，各地文博官微联动开展主题策划，推动传统文化在微博上的广泛传播，取得良好效果。地域方面，中西部地区政务微博的运营能力继续稳步提升。在城市政务微博竞争力排行榜上，安徽宿州上升12位排名第四，前十名中还有成都、西安、郑州、甘肃陇南四个中西部城市。省份竞争力方面，内蒙古上升13位排名第十，湖北、云南、重庆的排名也比2017年有所提升。

政务官微角色升级，协同工作机制更立体

打击网络谣言和回应突发事件，是政务微博的两大重要价值。过去一年里，政务微博围绕这两项核心价值的协同机制更加立体化。

一方面，在打击网络谣言的工作中，政务微博从信息提供者升级为平台内容治理的主体，与媒体、专业机构和微博平台的协同能力进一步提升。2018年微博将媒体辟谣平台升级为媒体政务辟谣共治平台，又有近3000个各地政务和媒体微博加入平台。更多身处社会治理一线的政务微博可以直接对不实信息进行标记，极大的提高了打击谣言的效率。

另一方面，应对事故灾难等突发事件的过程中，政务微博跨行业、跨地区的协同也逐渐成为常态。应急管理部成立后，在2018年在台风“山竹”、张家口重大爆燃事故、兰海高速重大交通事故等突发事件中，通过微博与各地各部门账号联动，整合调动资源、高效聚合信息、快速回应网民关切，表现出新时代应急管理信息公开和服务的新格局。

随着社会治理重心的下移，县级官微的重要性进一步提升。陕西米脂、四川荣县、吉林东丰等县级政务微博，在本地发生重大突发事件后，都在第一时间发布权威信息，体现出地方基层政府在新媒体时代政务公开与社会治理能力的提升。《报告》特别指出，随着县级融媒体中心建设的全面推进，县级账号可以借助微博向上与省、市微博互联互通互动，让自己“走出去”，向下可以与县、乡、村构建微博矩阵，放大传播效应。

微博从平自身优势出发，更加注重与政务微博的联动。仅在扶贫领域，微博就联合政府部门、明星名人、企业发起“我和我的家乡”、“农品上热搜”、“百县千红新农人”等行动，助力扶贫攻坚。2018年下半年，350多位明星在微博为家乡“代言”，推动数十种农产品“上热搜”。微博还将与60个国家级贫困县合作，在两年内为每个县至少塑造一个区域公共品牌，并联合商务部中国国际电子商务中心培训学院、工信部电子商务协会社交电商专委会等，为国家级贫困县培训掌握社交电商基础技能、新媒体营销方法的“新农人”。微博正在通过超级链接能力，打通并链接更广泛的站内、社会资源，从县域传播、农品上行、社交电商等领域探索社交媒体扶贫新模式。

综合服务效能提升，政务微博发展开启新阶段

9年来，政务微博实现了从发布到问政再到行政的“三级跳”。在继续承担政务信息公开职能的同时，政务微博的问政和行政能力不断提升，形成以@问政银川为代表的问政型矩阵和以@成都服务为代表的服务型矩阵。@湖南公安通过微博联动在15个国家救助38名中国公民，@成都服务接到市民求助日均超过1200人次，成为政务新媒体服务的典范。

2018年12月27日发布的《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》明确提出，到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系，建设更加权威的信息发布和解读回应平台、更加便捷的政民互动和办事服务平台。该意见发布后，中国传媒大学媒介与公共事务研究院政务新媒体实验室主任侯锷表示，这是一件突破性的规范性文件。第一次强调要借助政务新媒体提升“政府网上履职能力”，“政务新媒体”是“指尖上的网上政府”而不是片面的发布和宣传职能。他还认为，“2019年，正本清源的政务微博将进入发展的‘新元年’”。

以此意见为指导，微博表示将推出一系列计划和举措，将从运营策略、资源、产品等层面，加大对县域基层微博和城市、行业维度的服务矩阵的扶持力度。2019年微博将针对基层微博、矩阵特征优化评价体系，并投入10亿资源，推动政务微博的运营效果和影响力提升。微博还将成立星火计划特训营，为政务微博提供运营指导和培训。会上，微博联合云剪及@中国长安网、@中国消防、@天津交警等发起#VLOG政能量计划#，推动政务微博利用视频化表达更好的与网友进行互动。