亚太日报观察 | 美海军最高长官访华，主要谈什么？

亚太日报评论员、亚太智库研究员 石江月

作为美国海军最高长官，海军作战部长约翰·理查德森于1月13日到访中国，开启了为期三天的访问。这是理查德森在2016年后对中国的第二次访问，而大背景又是中美贸易战处于谈判的关键时刻，美国保守派势力不断就对华政策发出强硬声音，美军在南海再次执行所谓“自由航行行动”，所以美国海军最高长官这次中国之行并不轻松。

1月15日上午，中央军委委员、军委联合参谋部参谋长李作成在八一大楼会见了来访的约翰·理查德森。从中国国防部网站的报道看，李作成与理查德森就台湾南海等问题交换了看法。李作成在会见中强调，中美两军应相互尊重，增进互信，加强沟通，管控风险，努力推动两军关系成为两国关系的稳定器。

在此之前，从美国军方媒体的报道看，理查德森还与解放军海军司令员沈金龙中将举行了会晤。美国海军方面的消息称，理查德森此次分别在北京和南京停留。在外界看来，理查德森此时访问中国，与中方磋商的首要议题当然是南海。

美国方面1月7日宣称，其海军 “麦克坎贝尔”号军舰当天驶入南海，以挑战中国“过度的海洋主张”。该行动同样是“航行自由行动”，执行的舰艇为“阿利·伯克”级导弹驱逐舰“麦克坎贝尔”号。《华尔街日报》的报道称， 该军舰驶入西沙海域，并进入赵述岛、东岛、永兴岛3个中国岛礁12海里巡航。此前，美国军舰已多次在南海搞所谓“航行自由”行动。对此， 中国外交部、国防部多次声明表示强烈反对。

在与李作成会晤时理查德森则表示，美方高度重视发展建设性的、以结果为导向的美中两军关系，愿与中方一道，加强两军高层交往，用好两军现有沟通对话渠道，增进相互了解，减少误解误判，管控分歧风险。的确，当中美两国的政治外交关系正面临较大变化时，保持两军关系的稳定，就重大分歧问题进行沟通避免擦枪走火，对中美两国乃至整个太平洋地区都是极为重要的。

除南海问题外，美国军方媒体认为，网络黑客问题可能是理查德森此次访问的另一个主要议题。

美军《军事时报》1月13日报道称，“中国黑客可能已经成功侵入了海军承包商的计算机系统，从船舶维护记录到导弹计划等一些内容可能都被获取”。“该报认为，理查德森此次中国之行可能将涉及这一问题。但是，这些说法仍只是猜测，没有任何证据证实。

其实，美国海军对网络战投入了不小的精力。在理查德森出访中国前，美国海军刚刚宣布成立新的海军网络战研发组织后备部队。美国舰队网络司令部决心通过专注于能力、流程和人员，来增强其相对于对手的竞争优势。这支新的后备部队将利用后备军人的各种技能，支持现役海军网络战研发组织及其总体任务，包括为海军测试并交付先进的网络、加密和电子战能力。

2016年首次访华期间，他曾访问过北海舰队驻地青岛，参观潜艇学院以及中国首艘航母辽宁舰。此次理查德森访问之旅，除了北京还会在南京停留。有媒体对此猜测称，“探访东部战区机关驻地南京，是理查德森此行重点之一。因为在解放军由七大军区调整五大战区后，美军非常关注解放军联合作战的指挥层级设计”。

东部战区下辖领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西、上海等6个省市的所属武装力量，司令部驻南京，陆军机关驻福州。东部战区在兵种的划分比例上，海军占解放军海军力量的一半，空军则占三分之一，精锐陆军占全军的四分之一。

在此次访问中国之前，理查德森表示，中美两军交换意见是至关重要，特别是在存在摩擦时，这可以减少风险并避免错误估算。通过诚实坦率的对话这种建设性的方式改善关系，帮助探索双方存在共同利益的领域，并在中美解决分歧的同时降低风险。希望这次理查德森之行，达成上述目的，保证中美两军关系这道重要安全线能得到维系。

作者简介：石江月（可加微信公众号 Defence_SJY，分享深度军事分析），亚太智库研究员，国内资深军事媒体撰稿人。发表军事安全和国际防务文章达数百篇，《航空知识》《国际展望》《现代舰船》《坦克装甲车辆》及《环球时报》等国内多家媒体都有刊登和转载。

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（来源：亚太日报）